我國國內生產毛額(下稱GDP)當期價格由107年之18兆4,519億元成長至111年之22兆6,279億元，近5年(107至111年度，以下同)成長為22.63%，惟就各年度生產分配面概況觀之，分配予受僱人員報酬略有下降，顯示我國每年經濟活動所創造之附加價值分配予受僱員工部分未隨GDP成長增加，且每年分配之份額相對美、日、韓等國家低，致受薪階級對經濟成長之感受有限，說明如下：
(一)近5年我國GDP成長22.63%，若按三級產業區分，以服務業貢獻占比56.61%最高、後依次為工業43.32%及農業0.06%
依我國生產面GDP之統計資料，107至111年度當期價格計增加4兆1,760億元(增幅22.63%，詳表1)，若按農業、工業及服務業等三級產業區分，分別為增加24億元(占比0.06%)、增加1兆8,092億元(占比43.32%)及增加2兆3,642億元(占比56.61%)，該期間GDP之成長係以服務業貢獻最多、工業次之、農業最末；而含括製造業(屬工業中之C大類)與服務業之ICT產業，其貢獻占比亦達45.42%，且該期間ICT製造業國內生產毛額增加1兆8,967億元占同期工業增加1兆8,092億元之104.84%，顯示近5年我國GDP之成長主要源自服務業及工業中之ICT製造產業。
表1 107至111年度我國GDP(生產面)中三級產業與ICT產業對各生產要素所得之分配概況 單位：新臺幣億元；%
年度/產業別
GDP
生產及進口稅淨額
固定資本消耗
受僱人員報酬
營業盈餘
金額
增幅
金額
占比
金額
占比
金額
占比
金額
占比
107年
農業
3,126
-4.93
-145
-4.64
227
7.26
678
21.69
2,366
75.69
工業
66,997
0.75
2,903
4.33
15,203
22.69
28,050
41.87
20,840
31.11
服務業
114,397
3.28
7,665
6.70
13,552
11.85
55,440
48.46
37,739
32.99
合計
184,519
2.20
10,424
5.65
28,982
15.71
84,167
45.61
60,945
33.03
ICT產業
32,320
-0.63
226
0.70
11,150
34.50
11,046
34.18
9,899
30.63
108年
農業
3,178
1.66
-157
-4.94
237
7.46
699
21.99
2,398
75.46
工業
66,951
-0.07
2,806
4.19
16,078
24.01
28,783
42.99
19,284
28.80
服務業
118,698
3.76
7,810
6.58
14,148
11.92
57,451
48.40
39,289
33.10
合計
188,826
2.33
10,459
5.54
30,463
16.13
86,933
46.04
60,972
32.29
ICT產業
32,349
0.09
214
0.66
11,876
36.71
11,380
35.18
8,879
27.45
109年
農業
3,135
-1.35
-352
-11.23
248
7.91
669
21.34
2,570
81.98
工業
74,025
10.57
2,141
2.89
16,903
22.83
29,479
39.82
25,502
34.45
服務業
121,203
2.11
7,171
5.92
14,605
12.05
58,520
48.28
40,907
33.75
合計
198,364
5.05
8,960
4.52
31,756
16.00
88,669
44.70
68,979
34.77
ICT產業
38,221
18.15
180
0.47
12,590
32.94
12,132
31.74
13,318
34.84
110年
農業
3,108
-0.86
-258
-8.30
261
8.40
647
20.82
2,458
79.09
工業
84,336
13.93
2,567
3.04
18,483
21.92
32,703
38.78
30,582
36.26
服務業
130,442
7.62
7,961
6.10
15,667
12.01
60,493
46.38
46,290
35.49
合計
217,887
9.84
10,271
4.71
34,441
15.81
93,844
43.07
79,331
36.41
ICT產業
45,588
19.27
183
0.40
13,926
30.55
14,066
30.85
17,414
38.20
111年
農業
3,151
1.38
-302
-9.58
271
8.60
650
20.63
2,531
80.32
工業
85,089
0.89
2,656
3.12
20,594
24.20
34,886
41.00
26,952
31.68
服務業
138,039
5.82
9,152
6.63
16,870
12.22
63,736
46.17
48,280
34.98
合計
226,279
3.85
11,507
5.09
37,736
16.68
99,273
43.87
77,763
34.37
ICT產業
51,287
12.50
206
0.40
15,609
30.43
15,431
30.09
20,041
39.08
111年較107年增減情形
農業
24
0.06
-157
-654.17
44
183.33
-28
-116.67
165
687.50
工業
18,092
43.32
-247
-1.37
5,391
29.80
6,836
37.78
6,112
33.78
服務業
23,642
56.61
1,487
6.29
3,318
14.03
8,296
35.09
10,541
44.59
合計
41,760
22.63
1,083
2.59
8,754
20.96
15,106
36.17
16,818
40.27
ICT產業
18,967
45.42
-20
-0.11
4,459
23.51
4,385
23.12
10,142
53.47
說 明：1.表列各數值均為當期名目值，其中107至111年度GDP增幅均係指較前1年度增加比率；而「生產及進口稅淨額」、「固定資本消耗」、「受僱人員報酬」及「營業盈餘」之占比均指各該分配項目占各產業當年度GDP之比率。
2.表列各年度「合計」係指按農業、工業及服務業三級產業區分後各項目之合計數，另為衡量ICT產業對經濟社會所帶來之改變及影響，行政院主計總處參考OECD分類定義，及美國與南韓等主要國家彙編方式，自99年起，配合國民所得統計年修正機制編算相關統計。
3.表列「111年較107年增減情形」係以111年度各項數據與107年度比較後之增減情形，其中各產業「GDP增幅」係指111年較107年GDP增幅22.63%中各產業占比，例如服務業占22.63%增幅中之56.61%。
資料來源：中華民國統計資訊網(113年8月13日查詢)。
(二)近5年我國GDP成長4兆1,760億元，其中分配予營業盈餘占比最高達40.27%，其次為分配予受僱人員報酬占比36.17%
依我國國內生產及要素所得統計資料，近5年GDP成長為22.63%，然分配面中分配予受僱人員報酬之份額自107年度之45.61%降至111年度之43.87%，4年間減少1.74個百分點；而同期間分配予營業盈餘之占比卻由33.03%增至34.37%，增加1.34個百分點，顯示分配予受僱人員報酬之份額未隨經濟成長而同向增加。
再就近5年GDP所增加4兆1,760億元之分配情形觀之，以分配予營業盈餘之1兆6,818億元(占比40.27%)最高、受僱人員報酬1兆5,106億元(占比36.17%)次之，若按產業別區分，各產業所增加之GDP係以ICT產業分配予營業盈餘之占比達53.47%最高、而受僱人員報酬占比僅23.12%，低於固定資本消耗之23.51%(詳表1)，究其原因或係科技進步促使自動化生產與資本擴充，致其對低技術之勞工需求減少，及公司治理追求股東價值極大化等因素所致；而近5年GDP增加最多之服務業，其雖屬勞力密集產業，然所增GDP分配予受僱人員報酬亦僅占35.09%，遠低於分配予營業盈餘之44.59%，凸顯近年無論係資本密集抑或是勞力密集產業，我國GDP增長成果主要仍分配予企業主及股東。
(三)近5年我國經濟表現多優於美日韓等3國，惟各年度GDP分配予受僱人員報酬份額卻低於該3國，顯示我國勞工可分享之經濟成果遠不及該等國家
經彙整IMF、行政院主計總處、美國商務部經濟分析局、日本內閣府及韓國銀行公布之統計資料(詳表2)，2018至2022年5年間，我國經濟成長率除2018年為2.79%，略低於美國之2.97%與韓國之2.91%，及2022年為2.59%略低於韓國之2.61%外，我國經濟表現大多優於美、日、韓等3國，甚且於2020年受COVID-19疫情影響，當該3國經濟均呈負成長之際，我國仍有3.39%之經濟成長率，表現不俗；然再觀各國GDP之分配情況，我國分配予受僱人員報酬之比率僅2018年之45.6%，略高於韓國之45.3%外，餘各年度均為4國之末，尤以2020年我國經濟成長率表現遠高於其他3國，惟受僱人員報酬所分配之占比(44.7%)卻遠低於經濟成長率分別為-4.15%與-2.21%之日本(52.5%)及美國(54.6%)，顯示我國受僱員工分享到經濟成長之成果不及美、日、韓等3國。
表2 2018至2022年我國、美國、日本及韓國各年度經濟成長率及GDP分配予受僱人員報酬占比概況表 單位：%
年度
臺 灣
美 國
日 本
韓 國
經濟
成長率
受僱人員報酬分配占比
經濟
成長率
受僱人員報酬分配占比
經濟
成長率
受僱人員報酬分配占比
經濟
成長率
受僱人員報酬分配占比
2018
2.79
45.6
2.97
53.3
0.64
50.5
2.91
45.3
2019
3.06
46.0
2.47
53.4
-0.40
51.4
2.24
46.7
2020
3.39
44.7
-2.21
54.6
-4.15
52.5
-0.71
47.5
2021
6.62
43.0
5.80
53.2
2.56
52.2
4.31
46.2
2022
2.59
43.9
1.94
52.2
0.96
52.6
2.61
46.9
資料來源：相關數據彙整自IMF、行政院主計總處、美國商務部經濟分析局、日本內閣府及韓國銀行公布之統計資料(113年8月12日查詢)。
綜上，近5年我國GDP成長2成餘，惟所創造之附加價值分配予受僱人員報酬占比卻減少1.74個百分點，甚且在我國經濟表現優於美國、日本及韓國下，受僱人員所分享到經濟成長之份額卻不如該3國，致受薪階級對經濟成長之感受有限，尚待行政部門研謀善策以縮減該等落差。
（分機：8657 石桂鳳）