農業特別收入基金及農民退休基金114年度預算評估報告

• 壹、農業特別收入基金綜合部分

  • 一、部分業務計畫近年多次超支併決算，且超支金額及比率均高，允宜檢討加強預算籌編及執行之控管
  • 二、農業特別收入基金連年短絀，且預計114年度仍為短絀，允宜在指定財源範圍內，妥善規劃整體財務資源，俾利基金永續經營

• 貳、農業發展基金

  • 三、114年度預算案公糧收購係以每公斤26元預估收購經費編列，允宜依朝野協商決議，妥適規劃配套方案，並持續精進稻米產業結構措施，以維農業之永續健全發展
  • 四、「穩定肥料及相關資材供需計畫」111及112年度均超支併決算，且超支金額及比率逐年攀升，允宜確實檢討並覈實編列預算
  • 五、近年產銷調節計畫均呈超支，且112年度超支金額為近年最高，調節品項數量又逐年遞增，亟待檢討改善
  • 六、為協助農漁民取得低利融資貸款，推動政策性專案農業貸款，惟部分農漁會信用部及全國農業金庫辦理徵信作業及貸後管理未盡周延，允宜督促檢討改善

• 參、林務發展及造林基金

  • 七、114年度13處森林遊樂區預期營運將發生虧損，及部分森林遊樂區預計遊客人數較112年度減少，允宜研謀改善
  • 八、近2年森林遊樂及林業鐵路經營管理計畫之購建固定資產執行率未達5成，113年截至8月底止執行情形仍未如預期，允宜加強執行之管控

• 肆、農業天然災害救助基金

  • 九、農業天然災害救助計畫連續3年超支，且超支金額及比率均高，允宜加強教育訓練並提升農業保險覆蓋率，維護農民財產安全
  • 一０、天然災害救助基金補貼利率遠高於存放款利差，允宜審酌妥適性

• 伍、漁業發展基金

  • 一一、基金無特定收入來源又連年短絀，且不再推動媒合水產海事院校畢業生上遠洋漁船服務工作，114年度基金用途預算數較113年度減少67.71%，允宜審酌基金存續之必要性

• 陸、農產品受進口損害救助基金

  • 一二、114年度起推動「養豬產業韌性高效加值及競爭力優化計畫」，預計4年期總經費高達73億元，允宜妥為規劃並加強控管，俾利計畫之順利推展
  • 一三、「養牛產業全面升級轉型計畫」於113年5月甫經行政院核定，旋於同年7月修正計畫，將4年總經費調增至73.36億元，惟未及編列113年度預算，計畫之規劃未盡周妥，允宜檢討改進

• 柒、農村再生基金

  • 一四、「智能防災設施型農業計畫」112年度預算執行情形欠佳，且優先輔導設置之防雨型溫網室設置比率偏低，允宜檢討改善
  • 一五、113年度起推動農村再生第4期實施計畫，總經費432.28億元，惟農再基金預估將於116年度用罄，允宜妥為綢繆

• 捌、農民退休基金

  • 一六、114年度預估提繳人數較112及113年度預估人數減少，允宜積極提升農民參與意願
  • 一七、為達成增進農民退休保障之目標，允宜研謀適當投資策略，創造基金長期穩定收益

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