海洋委員會及所屬、海洋污染防治基金114年度預算評估報告

• 壹、綜合

  • 一、海域管理法、海洋保育法相關子法之法制作業，尚待精進完成，並賡續規劃與國土計畫法海洋資源地區管理事務之統合
  • 二、海委會及所屬114年編列媒體政策及業務宣導費較113年遽增，允宜審酌新案件之優先次序或採聯合宣導，及既有案件擴編之必要性，以撙節支出
  • 三、114年新增建構海洋素養典範國家與海洋產業人才升級計畫，有關推動海洋產業人才升級，允宜審酌參考國發會之產業人力供需資訊網建置

• 貳、海洋委員會

  • 四、近年我國海洋產業總產值成長快速，惟缺乏長期且整體性統計方式及資料，允宜賡續精進產值統計方法
  • 五、結合地方政府及民間團體加強維護海域遊憩活動安全工作計畫，依112年度執行情形，部分指標遠低於目標值及部分指標超逾目標值甚多，允宜強化事前規劃與調查作業
  • 六、聯合國於112年6月通過「國家管轄範圍以外區域海洋生物多樣性保育與永續利用協定」（BBNJ協定），迄113年9月已有92國簽署，允宜持續注意及預擬應處對策
  • 七、海委會等3機關合署辦公廳舍新建工程計畫迄112年底及113年8月底預算執行率均偏低，允宜強化工程進度控管

• 參、海洋保育署

  • 八、114年新增臺灣海域生態守護計畫，有鑑部分海洋保護區管理成效不彰，允宜強化整合國內各類海洋保護區之經營管理
  • 九、推動海洋碳匯已具初步成效，尚待取得減量額度及推廣企業社會參與，公私協力推動2050淨零轉型之目標
  • 一０、污染防治潔淨海洋計畫之強化海廢治理，惟近年清理海漂及海底廢棄物遽減，允宜強化清理成效

• 肆、國家海洋研究院

  • 一一、國家船模實驗室多功能水槽建置計畫於112年大幅調增經費及展延期程，迄113年8月底預算執行率未及8成，允宜賡進精進工程進度控管及研議提升本案自償率
  • 一二、為完善海洋基礎資料而興建海洋調查船，惟112年度預算執行率偏低，及113年度分配預算集中於年底前執行，允宜妥適控管工程進度

• 伍、海巡署及所屬

  • 一三、近年海巡署及所屬實際員額概呈減少，復111年起執行5年軍職人力計畫未達標且差額擴大，允宜研擬有效人力增長策略
  • 一四、114年新增「海巡特勤隊強化海域(岸)及重大犯罪維安量能武器裝備籌補中長程計畫」，允宜強化執行各項裝備汰換，如期如質完成
  • 一五、刻進行2案大規模籌建巡防(護)艦船艇計畫，惟6艘遠洋巡護船擬泊靠興達港公務碼頭之水深不足，尚待賡續精進辦理
  • 一六、114年新增救生救難裝備籌補計畫，有鑑近海發生溺水人數概呈增加及獲救比率僅約4成，允宜精進救援效能

• 陸、海洋污染防治基金

  • 一七、基金來源係依規定向指定對象徵收之海洋污染防治費，惟部分對象未見納編，尚待儘速研擬相關配套並公告周知
  • 一八、為利基金健全運作，允宜儘速完成相關法令及制度之修訂，以利遵循

• 附件