衛生福利特別收入基金（社會福利基金、家庭暴力及性侵害防治基金、長照服務發展基金）及國民年金保險基金114年度預算評估報告

• 壹、社會福利基金

  • 一、近年原屬社福基金最大來源之菸品健康福利捐分配收入金額銳減且占比已降至約4成，鑒於基金收支比率呈下滑趨勢，允宜妥為開源節流，俾減輕公庫撥補負擔
  • 二、辦理公彩回饋推展社福計畫，其中部分類別申請計畫多屬非延續型，對政府推動之輔助效果恐相對有限，另獲補助單位執行情形屢有查核缺失，允宜督促其精進改善
  • 三、所屬部分社會福利機構近年收容情形不如預期，允宜研謀善策，提升空間運用效益
  • 四、近年部分所屬福利機構人力照顧負擔有增加情形，允宜適時檢討人力運用情形，俾兼顧收容品質與員工勞動權益

• 貳、家庭暴力及性侵害防治基金

  • 五、近年基金來源高度仰賴公庫撥款，又地方政府就違規罰款收入多未能及時繳庫，另其他收入連年超標且幅度逐年擴大係涉及以前年度計畫應付費用之估列寬鬆所致，均容待檢討精進
  • 六、賡續委辦113保護專線，惟近年諮詢服務、通報案件量均逐年縮減，允宜在滿足民眾通報求助需求之前提下，適度整合既有服務專線資源，俾提升相關經費之運用效益

• 參、長照服務發展基金

  • 七、長照基金之部分來源金額近年呈減少趨勢，且較乏穩定性，隨著長照服務需求帶動經費與日俱增，允宜預先妥善財務規劃
  • 八、近年長照服務給付及支付之經費規模逐年成長且連年超支，又各類長照服務組合採論量計酬模式，雖有益於提升長照服務供給，惟恐有礙於服務連續性之提升，允宜適時檢討精進
  • 九、與地方政府合作普及社區式日照資源，並以「一國中學區一日照」為目標，截至113年8月底部分縣市之目標達成率不盡理想，允宜積極協助地方政府排除布建障礙，俾提升日照服務之近便性
  • 一０、近年部分分支計畫之預算執行率有連續數年下滑或低於8成之情形，允宜妥善辦理資源估測作業，俾提升整體經費運用效率
  • 一一、截至113年8月底，針對長照資源不足地區所辦理之公共化資源計畫有多數核定案件進度延宕；至於原鄉與離島地區之多元發展計畫之核定案件較乏創新性，允宜持續精進改善

• 肆、國民年金保險基金

  • 一二、109至112年度國保基金平均繳費率續呈下滑趨勢，其中原鄉地區原住民繳費率較一般國民為低，且呆帳金額亦有增加，允宜積極研擬降低欠費情形之措施，俾兼顧被保險人老年經濟安全與基金權益
  • 一三、114年度預計依法調增保費費率至10.5%，惟依113年9月發布最新精算報告，最適保險費率仍高於現行國民年金法所規範之保費費率上限12%，允宜預先規劃其他財源籌措方式，俾確保基金永續經營
  • 一四、近年溢領給付事件時有所聞，其中以政府機關遲報相關資料所致為大宗，允宜積極會商相關機關改善作業效率，俾減少可能衍生之額外費用
  • 一五、113年度截至6月底，基金整體投資之實際收益率雖已高於目標值，惟部分委外經營之投資類型近年屢有投資績效低於指標報酬率之情事，允宜適時檢討委託經營策略
  • 一六、近年國內投資就符合環境社會治理(ESG)相關指標之投資金額與比例均有調增，惟國外投資之自行運用比重較低，允宜適時檢討投資標的組合，俾落實金融主管機關永續投資相關政策

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