環境部主管非營業特種基金114年度預算評估報告

• 綜合部分

  • 一、環境保護基金114年度預算編列「媒體政策及業務宣導費」較111年度增加逾2成，恐悖於力求撙節，避免浮濫之規定

• 貳、空氣污染防制基金

  • 二、空氣品質改善目標中將境外傳輸視為可容許變化範圍或排除計算，恐致目標達成度與民眾感受間形成落差
  • 三、近10年(104至113年)環境部數次滾動式檢討空氣污染改善措施，惟我國PM2.5平均濃度與WHO空氣品質標準仍有相當差距，允宜持續檢討與精進
  • 四、第2期空氣污染防制方案114年度預算案編列數較原核定經費減少逾4成，先期規劃作業恐難謂妥慎，允宜掌握各機關可用資源，據以制定可行之方案內容，俾達防制工作執行成效
  • 五、推廣運具電動化以配合2050淨零轉型政策之「運具電動化及無碳化」關鍵戰略行動計畫，然執行成果與短程目標間仍有相當落差，允待研議策進
  • 六、汰換老舊機車及大型柴油車之補助於112年度屆期，基金餘額預計於114年度大幅增加，惟補助地方政府電動公車營運補助及路網優化計畫仍由公務預算撥補，妥適性容待商榷

• 參、資源回收管理基金

  • 七、推動具挑戰及須關注廢物清除處理業務，惟石綿清除處理量未如預期，允待檢討策進，俾達有效引導民眾妥善處置有害廢棄物之目標
  • 八、補助地方環境保護機關辦理資源回收貯存場優化暨細分類廠興建計畫，截至112年底止完成率僅5成餘，其中不乏迄未完成招標之工程補助案，預算允依執行能量妥為檢討編列

• 肆、土壤及地下水污染整治基金

  • 九、補助地方政府透過科技工具使用等以提升稽查精準度及實益性，惟預算執行進度未如預期，允宜加強輔導地方政府辦理，俾利稽查量能之提升
  • 一０、土污基金先行代墊個案污染支出因未能即時追償，而致罹於求償時效之案件量逾8成，求償成效容待檢討改善
  • 一一、加速污染場址整治作業之改善清單，截至113年8月底止尚有逾6成之場址未有相關處理進度，允賡續督促地方政府積極整治，並完成污染改善

• 伍、水污染防治基金

  • 一二、基金112年度收支相抵後持續短絀，114年度預計短絀數較112年度決算更為擴大，允待研議開源節流作為，俾達基金設立目的

• 陸、環境教育基金

  • 一三、114年度基金收支相抵後產生本期短絀，且期末基金餘額創7年來最低，允待妥為規劃基金餘額之支用，俾維其財務健全

• 柒、溫室氣體管理基金

  • 一四、碳費費率於113年10月7日始由碳費費率審議委員會提出建議，允積極完備後續法制作業，俾利如期開徵，以收減碳之效
  • 一五、2005至2022年間二氧化碳排放量成長2.55%，占總溫室氣體排放量比率於2022年甚創歷史新高，移除量卻反向減少2.04%，溫室氣體減量推動成效仍待研謀提升
  • 一六、我國人均碳排量相較全球及主要貿易競爭對手偏高，恐不利出口競爭，允研謀加速減碳進程，俾維我國出口貿易競爭力
  • 一七、我國溫室氣體排放量以製造部門居首，近7年占比皆逾5成，該期間並增長0.44個百分點，允宜跨部會研議減量對策，俾有效提升整體減量成效
  • 一八、國家溫室氣體排放清冊報告尚未涵蓋土壤及海洋碳匯數量，允宜研議精進該排放清冊之完整性，俾精準評估淨零排放目標之達成情形

• 捌、資源回收管理基金(信託基金)

  • 一九、112年度調增廢輪胎處理補貼費，致回收清除處理短絀創近4年新高，113年截至8月底止短絀數更加擴大，允同步檢討處理徵收費率之合理性，俾維廢輪胎處理之收支衡平

• 玖、清潔人員執行職務死亡濟助基金

  • 二０、清潔人員職災意外頻傳，允宜落實職安規定，加強勞工安全教育訓練及宣導，並補強安全措施，以保護執行職務之安全

• 附件