為因應智慧化與數位化之產業發展，與STEM領域人才需求提升等趨勢，教育部辦理高等教育深耕計畫(以下簡稱高教深耕計畫)，第1期自107至111年度、第2期自112至116年度，持續協助大專校院培育符應未來需求及國家發展所需人才，及提升教學與研究成效。說明如下：
(一)高教深耕計畫第1期與第2期預算編列與執行情形
1.高教深耕計畫第1期：第1期計畫旨在解決高等教育M型化、同質化、學用落差及供需失衡等問題，預算數編列847.66億元，決算數840.28億元，執行率99.13%。
2.高教深耕計畫第2期：以「型塑具備明確定位及優勢特色之大學，培育符應未來需求及國家發展之人才」為願景，第2期總經費978.8億元，執行結果，112年度決算數182.12億元占預算數181.24億元之100.49%，其中除「業務費」因撙節支出致執行率較低，「主冊」等各經費配置面向112年度執行率均逾9成或將近9成；113及114年度分別編列183.11億元及204.22億元(詳表1)。
表1 高教深耕計畫第2期預算編列與執行概況表
單位：新臺幣千元；%
經費配置面向
總經費需求
112年度
113年度預算數
114年度預算案數
預算數
決算實現數
執行率
1.主冊(包含2專章：國際化之行政支持系統、資安強化)
50,401,432
9,026,615
9,534,588
105.63
9,121,592
10,373,507
2.附冊(USR)
5,800,000
1,100,000
1,146,460
104.22
1,100,000
1,200,000
3.附錄1(完善就學協助機制)
4,590,022
945,055
844,321
89.34
944,967
844,967
4.附錄2(原住民就學輔導)
879,858
150,229
135,795
90.39
189,629
372,361
5.全校型計畫
25,971,317
4,766,457
4,690,890
98.41
4,792,860
5,470,000
6.特色領域研究中心計畫
9,577,894
1,923,006
1,843,250
95.85
1,954,888
1,954,888
7.業務費
659,335
212,697
17,079
8.03
206,638
206,638
合計(不含原資中心)
97,000,000
17,973,830
18,076,588
100.57
18,120,945
20,050,000
合計(含原資中心)
97,879,858
18,124,059
18,212,383
100.49
18,310,574
20,422,361
說 明：附錄2原資中心經費另由教育部公務預算支應。
資料來源：教育部。
(二)STEM領域學生數及畢業生占比雖有增加，惟重點產業人才供不應求且有學用落差，人才培育機制尚待強化結合產業實務積極推動
高教深耕計畫第2期「主冊」旨在引導學校調整校內課程開設，朝強化學生資訊科技能力、跨領域能力、問題解決能力等方向發展，並針對高階人才發展策略謀劃對策及對焦人才培育規劃，以深化產學合作機制。惟：
1.大專校院STEM領域在學學生及畢業生之占比均呈成長趨勢：大專校院學生人數自108學年度之121萬3,172人，下降至112學年度之109萬4,829人，減少11萬8,343人(減幅9.75%)，其中STEM領域相關學門，學生人數雖自108學年度之38萬3,104人，降至112學年度之37萬3,920人，減少9,184人(減幅2.4%)，惟占該學年度學生總數之比率由31.58%增為34.15%，呈逐年成長趨勢(詳表2)。另在畢業生方面，自108至111學年度大專校院畢業生人數雖均下降，惟STEM領域畢業生占比由32.28%增至33.56%，呈成長趨勢(詳表3)。
表2 108至112學年度大專校院各學科領域學生人數表
單位：人；%
學年度
學科領域
108
109
110
111
112
01教育領域
35,466
35,808
35,775
35,559
35,831
02藝術及人文領域
201,282
197,237
192,048
179,505
168,542
03社會科學、新聞學及圖書資訊領域
57,493
56,487
56,971
56,254
54,291
04商業、管理及法律領域
225,474
226,097
221,750
211,594
200,092
05自然科學、數學及統計領域
61,257
60,296
60,468
59,252
58,338
06資訊通訊科技領域
80,364
81,302
83,563
83,083
81,831
07工程、製造及營建領域
241,483
241,246
241,193
237,180
233,751
08農業、林業、漁業及獸醫領域
16,867
17,041
17,175
16,950
16,554
09醫藥衛生及社會福利領域
148,701
150,133
150,256
147,078
143,422
10服務領域
143,115
136,065
124,606
111,404
99,878
99其他領域
1,670
1,748
2,025
2,230
2,299
學生人數合計[A]
1,213,172
1,203,460
1,185,830
1,140,089
1,094,829
STEM領域學生數[B]
383,104
382,844
385,224
379,515
373,920
STEM領域學生數占學生總數比率[B/A]
31.58
31.81
32.49
33.29
34.15
說 明：1.學生人數係博士班、碩士班、學士班及專科合計。
2.STEM領域係學科領域05、06、07之加總。
資料來源：教育部統計處，性別統計專區>性別統計指標彙總性資料-學生>「106-3大專校院學生人數-按領域、等級與性別分(實數)」，本報告彙整。
表3 108至111學年度大專校院畢業生人數概況表
單位：人；%
學年度
項目
108
109
110
111
各學科領域畢業生人數合計[A]
284,662
284,414
283,661
274,842
STEM領域畢業生人數
小計[B]
91,888
92,039
93,622
92,230
博士班
1,609
1,752
1,618
1,662
碩士班
23,792
24,517
23,354
23,783
學士班
65,188
64,038
67,159
65,283
專科
1,299
1,732
1,491
1,502
STEM領域畢業生人數占比[B/A]
32.28
32.36
33.00
33.56
資料來源：行政院性別平等會，重要性別統計資料庫>國內指標>教育、媒體與文化>教育>學生，「大專校院畢業生人數(領域)」，本報告彙整。
2.重點產業人才需求推估及人才欠缺原因：據行政院國家發展委員會(以下簡稱國發會)對112至114年度重點產業人才供需調查及推估，重點產業平均新增人力需求人數，以智慧機械產業平均每年新增需求約2萬人最多，預估114年度在景氣持平情境下，「IC設計」、「通訊(含5G)」、「智慧機械」、「太陽光電」、「人工智慧應用服務」及「精準健康」6項產業新增專業人才需求數約達3萬6,994人(詳表4)。另針對欠缺人才之質性需求條件，其中教育程度需求方面，各欠缺人才之需求集中於「大專」學歷，占59.6%，要求「碩士」之職缺占28.7%；在教育學門背景需求方面，各欠缺人才所需教育科系背景中，有50.4%屬於「工程及工程業」居首位，包含機械工程、電機與電子工程等細學類；而「資訊通訊科技」學門居次，占23.9%，包含資訊技術、軟體開發等細學類。人才欠缺原因主要係「人才供給數量不足」(占28%)，其次為「在職人員易被挖角，流動率過高」(占18.2%)，以及「在職人員技能或素質不符」(占16.4%)，反映具專業技能之人才供不應求。
表4 IC設計等6項重點產業新增專業人才需求推估表 單位：人
景氣情境
產業別
113年度
114年度
樂觀
持平
保守
樂觀
持平
保守
IC設計
3,510
2,340
1,870
4,820
3,210
2,570
通訊(含5G)
6,700
6,090
5,480
7,370
6,700
6,030
智慧機械
21,900
20,400
19,000
22,700
21,200
19,700
太陽光電
363
129
53
358
132
53
人工智慧應用服務
4,900
4,500
4,000
5,500
5,000
4,500
精準健康
700
666
633
789
752
714
合計
38,073
34,125
31,036
41,537
36,994
33,567
說 明：該報告調查及推估之產業除表內6項外，並包括：航空產業、造船產業、紡織產業、塑膠產業、農產品物流冷鏈產業、旅行業、旅宿業、觀光遊樂業、銀行業、證券業、投信投顧業、期貨業、保險業及金融科技人才。
資料來源：國發會「112-114年重點產業人才供需調查及推估(111年辦理成果彙整報告)」，本報告摘錄彙整。
3.近年教育部辦理擴增STEM系所外加招生名額、放寬系所生師比、引導學生跨領域選修STEM領域課程、推動重點產業領域擴大招收僑外生等措施，致STEM學生占比由108學年度31.58%逐年增至112學年度34.15%，惟STEM領域專業人才未來需求仍高，允宜賡續強化高等教育STEM跨領域學程之課程連結規劃與實踐應用，精進培育機制及跨域學習師資之具體策略及作為，俾達培養符應國家發展人才之目標。
綜上，高教深耕計畫第2期持續協助大專校院培育符應未來需求及國家發展所需人才，其中「主冊」係引導學校朝強化學生資訊科技能力、跨領域能力、問題解決能力等方向發展，而STEM領域學生數及畢業生占比雖有增加，惟重點產業人才仍供不應求且有學用落差，允宜針對高階人才發展策略謀劃對策及對焦人才培育規劃，滾動檢討並深化產學合作機制，以達政策目標。
(分機：1921 林佑樺)