114年度中央政府總預算案歲入3兆1,534億元，較113年度預算數2兆7,252億元，增加4,282億元，增幅15.7%；歲出3兆1,325億元，較113年度預算數2兆8,519億元，增加2,806億元，增幅9.8%，歲入、歲出相抵賸餘為209億元。惟中央政府除編列中央政府總預算用於施政所需外，為因應國際政治情勢與全球經濟變局及天然災變等特殊狀況亦編列特別預算。是以，近年(100至114年度)中央政府總預(決)算加計特別預(決)算歲出規模概呈增加之勢，至112至114年度皆逾3兆元，各為3兆1,322億元、3兆1,156億元及3兆3,323億元，且均為短絀各為2,229億元、3,904億元及1,789億元(詳表1)。經查：
(一)114年度中央政府總預算案歲出較113年度增加2,806億元，連續3年(112至114年度)加計特別預(決)算歲出規模逾3兆元
100至114年度中央政府總預(決)算加計特別預(決)算歲出規模概呈增加之勢，100-106年度介於1兆8千多億元至1兆9千多億元之間，107年度增至逾2兆元、112至114年連續3年逾3兆元(詳表1)。茲述明如下：
1.114年度中央政府總預算案歲出較113年度增加2,806億元，計有7部會主管預算規模增加逾百億元：114年度中央政府總預算案歲出3兆1,325億元，較113年度預算數2兆8,519億元，增加2,806億元，歲出所增數額用於均衡臺灣基礎建設、跨域創新淨零轉型、完備社會安全體系、投資未來世代、打造健康臺灣及強化國防安全等當前施政重點，計有7個部會114年度預算數較113年度增加逾百億元，包括國防部主管增加415億元、內政部主管增加392億元、交通部主管增加389億元、衛生福利部主管增加318億元、經濟部主管增加315億元、教育部主管增加278億元、國科會主管增加131億元(詳表2)。
2.連續3年(112至114年度)中央政府總預(決)算加計特別預(決)算歲出規模逾3兆元：112至114年度中央政府總預(決)算歲出各為2兆6,278億元、2兆8,519億元及3兆1,325億元，加上特別預(決)算歲出5,044億元、2,637億元及1,998億元，合計歲出規模分別達3兆1,322億元、3兆1,156億元及3兆3,323億元，連續3年逾3兆元(詳表1)。
(二)100年度以來中央政府總預(決)算加計特別預(決)算多為短絀，且112至114年度已連續3年短絀
100年度以來中央政府總預(決)算加計特別預(決)算多為短絀，110年度以前除107、108年度出現為數不高之賸餘外，其餘年度均為短絀，111年度轉為賸餘695億元，隨即於112至114年度預(決)算連續3年短絀，分別為2,229億元、3,904億元及1,789億元，容待依預算法及財政紀律法相關規定研謀改善。謹概述如下(詳表1)：
1.106至114年度中央政府總預(決)算僅113年度出現短絀，其他年度為賸餘：100至105年度中央政府總決算均為短絀，106-112年度因稅課收入超收等因素，由短絀轉為賸餘，僅113年度預計短絀1,267億元，114年度將再轉為預計賸餘209億元。
2.特別預(決)算產生為數不低之短絀，致100年度以來中央政府總預(決)算加計特別預(決)算多為短絀，且112至114年度連續3年短絀：100年度以來政府陸續辦理各項特別預算，且多數以舉債支應，致發生為數不等之短絀，其中100年度及108年度短絀超過千億元，109至114年度除繼續辦理前瞻基礎建設計畫特別預算外，尚辦理新式戰機採購(109-115年度)、嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興(109-112年度)及中央政府疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果(112-114年度)等特別預算，短絀金額增加至介於約2千億元至約5千億元之間，故雖中央政府總預(決)算部分年度為賸餘，然加計特別預(決)算多為短絀，112至114年度連續3年短絀各為2,229億元、3,904億元及1,789億元。
綜上，依預算法及財政紀律法相關規定中央政府財政應注意維持適度支出規模，嚴格控制降低短絀，惟100至114年度中央政府總預(決)算加計特別預(決)算歲出規模概呈增加趨勢，112至114年度總預(決)算加計特別預(決)算歲出規模分別達3兆1,322億元、3兆1,156億元及3兆3,323億元，已連續3年突破3兆元。另中央政府總預(決)算加計特別預(決)算雖於111年因稅收超收等因素而賸餘695億元，惟112年度轉為短絀2,229億元，且預計113及114年度亦持續短絀3,904億元及1,789億元，未來，隨著全球經濟環境的不確定性增加，允宜保持靈活財政政策，優化財政管理模式，以確保經濟持續發展和國家長期財政穩定。
表1 中央政府100-114年度財政收支規模與餘絀情形表
單位：新臺幣億元
年度
歲出總額
餘絀
赤字占歲出比率(%)
合計
總預(決)算
特別預(決)算
成長比率(%)
合計
總預(決)算
特別預(決)算
100
19,070
17,344
1,726
-2,355
-631
-1,724
-12.3
101
18,970
18,824
146
-0.52
-2,287
-2,141
-146
-12.1
102
18,609
18,559
51
-1.90
-1,301
-1,254
-47
-7.0
103
18,569
18,536
33
-0.21
-1,305
-1,271
-33
-7.0
104
19,044
18,957
86
2.56
-187
-101
-86
-1.0
105
19,516
19,399
117
2.48
-504
-442
-62
-2.6
106
19,580
19,273
307
0.33
-136
25
-161
-0.7
107
20,087
19,094
993
2.59
167
1,109
-942
0.8
108
20,688
19,558
1,130
2.99
160
1,207
-1,047
0.8
109
24,458
20,394
4,065
18.22
-2,757
1,303
-4,059
-11.3
110
25,292
20,891
4,401
3.41
-1,422
2,979
-4,401
-5.6
111
26,444
22,140
4,304
4.55
695
4,993
-4,298
2.6
112
31,322
26,278
5,044
18.45
-2,229
2,796
-5,025
-7.1
113
31,156
28,519
2,637
-0.53
-3,904
-1,267
-2,637
-12.5
114
33,323
31,325
1,998
6.96
-1,789
209
-1,998
-5.4
說 明：1.本表為歷年中央政府總預(決)算及特別預(決)算，不含債務還本數。
2.總預(決)算：112年度（含）以前為審定決算數，113年度為法定預算數(不含撥補台灣電力公司追加預算案1,000億元)、114年度為預算案數。
3.特別預(決)算：112年度以前為審定決算數，前瞻基礎建設第4期(112-113年度)、新式戰機採購(109-115年度)、海空戰力提升計畫採購(111-115年度)及疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果(112-114年度)等特別預算皆為法定預算數。前瞻基礎建設第5期特別預算(114年度)為預算案數。
資料來源：國庫署。
表2 114年度中央政府總預算案主管部會預算增加逾百億元者彙總表
單位：新臺幣億元
科目
114年度預算數
113年度
預算數
增減數
增加原因概述
國防部主管
4,760
4,345
415
1.高高空無人機系統、魚叉飛彈海岸防衛系統及攻擊無人機飛彈系統等軍事投資經費1,372億元，較113年度增列215.9億元。
2.裝備零附件購製及維持主戰裝備等作業維持經費1,465億元，較113年度增列176.6億元。
內政部主管
1,507
1,115
392
1.撥補住宅基金興辦社會住宅及住宅補貼政策400億元，較113年度增列200億元。
2.永續提升人行安全計畫48.4億元，較113年度增列33.4億元。
3.新增網路科技運用精進計畫45億元。
4.新增城鎮風貌及創生環境營造計畫11.6億元。
5.辦理替代役工作26.9億元，較113年度增列11億元。
6.內政部及所屬人事費267.6億元，較113年度增列8.5億元。
7.新增警政署保安警察第二總隊擴編轉型計畫7.6億元。
8.新世代打擊詐欺策略行動綱領9.1億元，較113年度增列7.4億元。
9.建構韌性臺灣因應極端情況災害應變中心與119指揮中心異地強固中程計畫8.1億元，較113年度增列7億元。
10.新增補助地方政府春節期間加發村里長1.5個月事務補助費6億元。
11.新增強化空襲警報發放及警察機關指揮通訊備援中程計畫5.2億元。
交通部主管
1,580
1,191
389
1.新增臺鐵都會區捷運化桃園段地下化建設計畫70億元。
2.新增花東地區鐵路雙軌電氣化計畫60億元。
3.省道快速公路改善計畫70.5億元，較113年度增列35.5億元。
4.高雄都會區大眾捷運系統小港林園線建設及周邊土地開發計畫39.8億元，較113年度增列31.3億元。
5.新增高雄都會區大眾捷運系統都會線(黃線)建設及周邊土地開發計畫30億元。
6.新增嘉義市區鐵路高架化計畫22億元。
7.公路養護計畫106.5億元，較113年度增列21.3億元。
8.國營臺灣鐵路公司營業所需車輛維修第1期計畫30億元，較113年度增列19.2億元。
9.公路公共運輸永續及交通平權計畫53億元，較113年度增列17.9億元。
10.新增桃園都會區大眾捷運系統航空城捷運線暨土地整合發展計畫17億元。
衛生福利部主管
3,702
3,384
318
1.新增健保財務協助方案335.6億元。
2.中央應負擔國民年金款項不足數615.6億元，較113年度增列135.8億元。
3.新增健康臺灣深耕相關措施經費60億元。
4.新增第五期國家癌症防治計畫40億元。
5.新增韌性國家醫療整備計畫17.5億元。
6.身心障礙照顧服務資源布建計畫28.4億元，較113年度增列15.6億元。
7.防疫中心興建工程計畫13億元，較113年度增列11億元。
8.成人預防保健服務經費16.9億元，較113年度增列10億元。
9.強化社會安全網第二期計畫67億元，較113年度增列9.7億元。
10.漁民及其他團體健保費補助280.7億元，較113年度增列9.3億元。
11.健保醫療平權數位升級計畫11.6億元，較113年度增列7.2億元。
12.優化兒童醫療照護經費17.7億元，較113年度增列5億元。
經濟部主管
2,134
1,819
315
1.新增撥補石油基金辦理住宅家電效率升級計畫68億元。
2.中央管流域整體改善與調適計畫155.3億元，較113年度增列59.4億元。
3.新增備援調度幹管工程計畫40億元。
4.新增無自來水地區供水改善計畫第5期20億元。
5.新增投資台灣自來水公司辦理降低漏水率計畫20億元。
6.新竹海水淡化廠工程計畫20億元，較113年度增列17.9億元。
7.石門水庫至新竹聯通管工程計畫24億元，較113年度增列12.5億元。
8.新增撥補石油基金辦理家戶屋頂設置太陽光電加速計畫10.2億元。
9.新創與創新驅動-國際領先突破、國內中小企業IC設計補助計畫29.4億元，較113年度增列10.4億元。
10.新增協助產業提升競爭力布局海外市場計畫10億元。
11.新增新創與創新驅動-晶片創新創業國際鏈結及晶片與系統創新挑戰計畫8億元。
12.亞灣2.0-智慧科技創新應用綱要計畫12.9億元，較113年度增列7.5億元。
教育部主管
3,623
3,345
278
1.新增學校用電優惠及電價凍漲差額58.8億元。
2.辦理2至未滿6歲幼兒照顧與服務經費688.8億元，較113年度增列49.3億元。
3.新增大專校院學生校內住宿補貼28億元。
4.高等教育深耕計畫第2期經費200.5億元，較113年度增列20.1億元。
5.新增依偏遠地區學校教育發展條例規定之鼓勵久任獎金11.8億元。
6.優化全民運動與賽會環境計畫13.6億元，較113年度增列11.4億元。
7.新增青年海外圓夢經費10億元。
8.新增國家重點領域校際研教園區先導計畫9.7億元。
9.因應高教人才斷層-提升教研人員待遇計畫49.4億元，較113年度增列9億元。
10.補助各級學校專業輔導人力經費37.2億元，較113年度增列5.7億元。
國科會主管
714
583
131
1.非基礎科學研究計畫283.5億元，較113年度增列82.5億元。
2.基礎科學研究計畫408億元，較113年度增列43.5億元。
說 明：增加原因概述欄大致列出增加逾5億元之項目。
資料來源：摘錄整理自114年度中央政府總預算案歲出機關別總表(經資門併計)、總預算案籌編經過及主要內容之歲出部分。
（分機：8667 楊慧敏）