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中央政府前瞻基礎建設計畫第5期特別預算案評估報告

第2項、國家發展委員會 日期:113年9月 報告名稱:中央政府前瞻基礎建設計畫第5期特別預算案評估報告 目錄大綱:第2款、行政院主管 資料類別:預算案評估 作者:預算中心

一、「亞洲‧矽谷5G創新應用計畫」及「2030雙語政策計畫」第4期特別預算待執行數仍高,允宜妥為研謀對策,並強化規劃及執行進度控管事宜

國家發展委員會(以下稱國發會)於前瞻第5期特別預算案合共編列2億7,918萬5千元,包含:「數位建設」項下編列「強化公部門網路服務與運算雲端基礎設施-國家發展委員會雲世代雲端基礎建設計畫」經費168萬5千元、「亞洲‧矽谷5G創新應用計畫」經費1億5,000萬元及「人才培育促進就業建設」編列「2030雙語政策計畫-厚植國人英語力,提升人才之國際競爭力」經費1億2,750萬元(詳表1)。經查:

表1 國發會「數位建設」及「人才培育促進就業建設」前瞻第5期特別預算案編列情形表 單位:新臺幣千元

預算科目

計畫名稱

計畫

期程

計畫

總經費

前期已編列預算數

第5期特別預算案

數位建設-基礎建設環境

強化公部門網路服務與運算雲端基礎設施-國家發展委員會雲世代雲端基礎建設計畫

110-114

8,425

6,740

1,685

數位建設-推廣數位公益服務

亞洲‧矽谷5G創新應用計畫

110-114

1,684,500

1,534,500

150,000

人才培育促進就業建設

2030雙語政策計畫-厚植國人英語力,提升人才之國際競爭力

110-113

1,526,400

1,398,900

127,500

總計

3,219,325

2,940,140

279,185

說 明:計畫總經費僅含國發會部分,不含其他機關經費。

資料來源:國發會提供資料及前瞻第5期特別預算案。

(一)「亞洲‧矽谷5G創新應用計畫」第4期特別預算迄113年7月底待執行數占比仍高,允宜加強對執行進度之控管及查核

為落實國發會協調推動之「亞洲‧矽谷2.0推動方案」政策目標,並配合「前瞻基礎建設計畫-數位建設」,國發會辦理「亞洲‧矽谷5G創新應用計畫」,期透過公私協力合作模式,鏈結在地及場域需求,並建構5G通訊設備之可靠度驗證環境,結合垂直應用領域之示範場域,提升國內5G開放網路系統整合能量,逐步落實5G國產自主產業鏈,加速推動5G創新應用服務及產業數位轉型,計畫總經費16億8,450萬元,第5期特別預算案編列1億5,000萬元,包含完善亞洲.矽谷創新研發中心智慧運籌管理平臺1,000萬元、推動5G智慧城鄉示範國際推廣7,000萬元及打造5G開放網路應用7,000萬元(詳表2)。

檢視「亞洲‧矽谷5G創新應用計畫」第4期特別預算執行情形,預算數為9億9,000萬元,截至113年7月底累計分配預算執行率雖達8成,惟累計執行數中扣除未完成結報之預付數5億3,813萬元,實現率未及3成,尚未支用數亦有2億6,413萬8千元(詳表3),待執行數占比仍高。爰此,為加速推動「亞洲‧矽谷5G創新應用計畫」,允宜加強控管相關計畫之執行進度及經費核銷事宜。

表2 亞洲‧矽谷5G創新應用計畫經費明細表 單位:新臺幣千元

工作項目

第3期特別預算(110至111年度)

第4期特別預算 (112至113年度)

第5期特別預算 (114年度)

合計

預算數

預算數

預算案

完善亞洲.矽谷創新研發中心智慧運籌管理平臺

144,500

190,000

10,000

344,500

推動5G智慧城鄉示範

200,000

650,000

70,000

920,000

打造5G開放網路應用

200,000

150,000

70,000

420,000

合計

544,500

990,000

150,000

1,684,500

資料來源:國發會提供。

表3 亞洲‧矽谷5G創新應用計畫前瞻第4期預算執行情形表 單位:新臺幣千元

執行機關

預算數

累計 分配數

累計執行數

累計分配預算執行率

尚未 支用數

累計實現數

預付數

合計

國發會

990,000

846,700

187,732

538,130

725,862

85.73%

264,138

說 明:累計分配數及累計執行數係統計至113年7月底止

資料來源:國發會提供。

(二)「2030雙語政策計畫」因行政法人設置未完成法制作業,仍在研議後續處理方式,致第4期特別預算執行率偏低

原「2030雙語國家政策計畫」於109年9月奉行政院核定,由國發會與教育部協同相關單位共同辦理,以推動110至113年各項雙語策略工作,國發會4年經費需求原為10億元,111年7月修正後經費增加至14億90萬元,並修改計畫名稱為「2030雙語政策計畫」;嗣後國發會及教育部為持續推動相關策略,將該計畫期程延長至114年8月,國發會推動項目之總經費亦增加至15.26億元,包括成立行政法人專責推動、擴充英語檢測量能、推動教育體系外之英語數位學習,培育雙語人才、營造友善雙語環境,擴散雙語政策效果等工作(主要工作項目及經費詳表4)。

檢視「2030雙語政策計畫」第4期特別預算迄113年7月底執行情形:112至113年度編列9億890萬元,分配數4億2,352萬5千元,執行數1億3,935萬3千元,占分配數比率僅32.90%(詳表5),執行率偏低。據國發會說明,行政院業於110年9月將行政法人設置條例草案函送立法院審議,因屆期不續審,國發會刻正研議後續處理方式,爰行政法人相關經費暫無法支用;另有關推動雙語政策業務部分,原規劃行政法人成立後,以補助法人方式共同推動,為因應法案尚未通過等因素,已積極尋求其他替代方案,趕辦相關工作,以利執行。

表4 國發會推動2030雙語政策計畫經費明細表 單位:新臺幣千元

主要工作項目

110年

111年

112年

113年

114

合計

預算數

預算數

預算數

預算數

預算案

成立行政法人專責推動

100,000

100,000

139,550

360,450

50,000

744,900

擴充英語檢測量能

20,000

31,000

-

-

-

61,000

推動教育體系外之英語數位學習,培育雙語人才

130,000

59,000

130,900

127,000

53,500

535,000

營造友善雙語環境,擴散雙語政策效果

50,000

96,000

55,000

24,000

274,000

合計

250,000

240,000

366,450

542,450

127,500

1,526,400

資料來源:國發會提供資料及「2030雙語政策」計畫書。

表5 2030雙語政策計畫前瞻第4期預算執行情形表 單位:新臺幣千元

執行機關

預算數

累計 分配數

累計執行數

累計分配預算執行率

尚未 支用數

累計實現數

預付數

合計

國發會

908,900

423,525

132,496

6,857

139,353

32.90%

769,547

說 明:累計分配數及累計執行數係統計至113年7月底止

資料來源:國發會提供。

綜上,國發會前瞻第5期特別預算案賡續編列「亞洲‧矽谷5G創新應用計畫」1.5億元及「2030雙語政策計畫」1.28億元,惟截至113年7月底止前瞻第4期特別預算「亞洲‧矽谷5G創新應用計畫」待執行數仍高,另「2030雙語政策計畫」因行政法人設置條例草案函送審議後,因屆期不續審,仍在研議後續處理方式,致第4期特別預算執行率亦偏低,允宜妥為研謀對策,並強化規劃及執行進度控管事宜,俾利計畫之推動。

(分機:8652 廖怡絜)