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中央政府前瞻基礎建設計畫第5期特別預算案評估報告

第6項、公共工程委員會 日期:113年9月 報告名稱:中央政府前瞻基礎建設計畫第5期特別預算案評估報告 目錄大綱:第2款、行政院主管 資料類別:預算案評估 作者:預算中心

一、公共工程資訊系統陸續整合並移轉至雲端,資安防護允宜與時俱進,提升整體防護能量及應變速度,俾維護系統及資訊安全

行政院公共工程委員會(以下簡稱工程會)於前瞻第5期特別預算案「數位建設-基礎建設環境」編列「強化公部門網路服務與運算雲端基礎設施計畫-公共工程委員會推動公共工程雲端系統計畫」(以下簡稱公共工程雲端系統計畫)1,834萬2千元,係建置公共工程專業人員及廠商資料雲、技術雲、全生命週期管理雲及大數據資料雲,以提供更全面及透明之公共工程資訊,擴大民眾參與及互動。經查:

(一)公共工程雲端系統計畫之預算編列及執行情形

工程會配合行政院雲端化政策研提公共工程雲端系統計畫,規劃於110至114年間逐步將原有各自獨立辦理公共工程督導考核等相關業務之12個系統重新整合,移轉至公有雲端環境,以解決系統資料整合性低及應變彈性不足之問題。公共工程雲端系統計畫總經費1億194萬5千元,於前瞻第3期及第4期特別預算分別編列4,110萬元及4,250萬3千元,第3期及第4期截至113年7月底之執行率均為100%,第5期特別預算案(114年度)編竣所需經費1,834萬2千元(詳表1)。

表1 公共工程雲端系統計畫預算編列及執行情形表 單位:新臺幣千元

前瞻特別預算(案)

預算數

預算分配數A

預算執行數B

執行率B/A

第3期(110-111年度)

41,100

41,100

41,100

100.00%

第4期(112-113年度)

42,503

27,450

27,450

100.00%

第5期(114年度)

18,342

合計

101,945

說 明:前瞻第4期特別預算之預算分配數及執行數係截至113年7月底之數。

資料來源:工程會;本中心整理。

(二)公共工程雲端系統計畫之績效指標達成情形

據工程會提供公共工程雲端系統計畫之辦理成效資料,自110年起截至113年7月底止,該計畫所呈現之績效指標依進度均符合或超過預計目標值,包括核發採購專業人員電子證書、品管人員電子證書及技師電子證書共約4萬1,741張、建置並公告16項公共工程開放資料集、10個資訊系統上雲且開放對民服務、節省機房管理人力費用約950萬元、節省相關軟硬體費用約1,078萬元,及機房負載量節省約26.83%;預計至113年底,12個資訊系統均完成移轉至雲端,並再增加9項開放資料集等;預計114年度賡續再完成5項開放資料集上線等,且隨資訊系統陸續移轉至雲端,相關機房人力、軟硬體節省費用及負載量降載比率預期將隨之增加(詳表2)。

表2 公共工程雲端系統計畫之績效指標及達成情形表

績效指標

累計至第4期(110-113年)

累計至第5期(110-114年)

預計

截至113年7月底

實際情形

預計

核發公共工程電子化證書或證明文件張數

21,000張

約41,741張

(遠超過目標值)

30,000張

提供公共工程開放資料集項數

25項

16項

(依進度尚符目標值)

30項

資訊系統上雲且開放對民服務之系統數

12個

10個

(依進度超過目標值)

12個

節省機房管理人力費用

1,200萬元

約950萬元

(依進度尚符目標值)

1,950萬元

節省機房軟硬體費用

1,386萬元

約1,078萬元

(依進度尚符目標值)

2,310萬元

機房負載量降載比率

30%

約26.83%

(依進度尚符目標值)

50%

資料來源:工程會;本中心整理。

(三)公共工程雲端系統之資安防護機制

公共工程雲端系統整合工程管理、全民督工、品管人員、全球資訊網、價格資料庫、案件審議、技術資料庫、計畫證照、技師顧問、災後復建、創新平台及大地技師等12個系統並移轉至雲端,內含公共工程相關重要及個人資訊,據工程會說明其資安防護機制,略以,

1.完善資訊安全防護體系:建立5層防護機制,包含網路防火牆、入侵防禦系統、應用程式防火牆、防毒軟體及進階持續性威脅攻擊防禦系統,即時偵測防護阻擋駭客入侵;定期辦理資安健診、弱點掃瞄、滲透測試、資安稽核及異地備援演練,主動發現問題並予以改善。

2.7*24持續監控及資安情資分享:建置7*24小時全年無休資通安全威脅偵測管理(SOC)機制。

3.已導入「獨立驗證與認證機制」:依數位發展部資通安全署「資通系統籌獲各階段資安強化措施」規定辦理獨立驗證與認證機制。

4.公共工程雲端系統通過ISO 27001:2022資訊安全管理系統驗證(ISMS):就核心資訊系統導入ISO 27001資訊安全管理系統標準,業於113年2月通過第三方驗證。

綜上,工程會於前瞻第5期特別預算案賡續編峻辦理公共工程雲端系統計畫所需經費,截至113年7月底止,該計畫各期預算執行率均為100%,績效指標依進度均符合或超過預計目標值;隨資訊系統陸續整合並移轉至雲端,相關效益預期將逐漸顯現,允宜注意控管計畫進度,俾利如期完成相關移轉上線事宜。另公共工程雲端系統內含公共工程相關重要及個人資訊,面對雲端入侵技術及手法日新月異,資安防護允宜與時俱進,提升整體防護能量及遭受入侵之應變速度,俾維護系統及資訊安全。

(分機:1916 黃怡娟)