賦稅署114年度預算案於「統一發票給獎及推行」計畫編列187億7,472萬元,其中委辦費項下編列「財政部統一發票兌獎APP建置維運計畫」預算數5,087萬5千元,係屬114年度新增之中長程計畫,計畫內容為重新開發並維運統一發票兌獎APP及建置兌獎APP中臺系統,以提高民眾使用兌獎APP之黏著度,進而推升雲端發票使用率。經查:
(一)「財政部統一發票兌獎APP建置維運計畫」期程6年、總經費6億1,487萬5千元,係由全國營業稅收入總額所提撥3%之統一發票推行經費支應
現行財政部統一發票兌獎APP(以下簡稱兌獎APP)係由該部印刷廠「委託代發統一發票中獎獎金案」建置維運,惟該專案主要係維護兌獎平臺系統及處理民眾兌領獎業務,未配置兌獎APP及兌獎APP中臺系統專用網路資源,如開獎日或兌領獎首日遇突發狀況時,將難以查找原因並即時解決,爰賦稅署自113年起規劃辦理「財政部統一發票兌獎APP建置維運計畫」(以下簡稱兌獎APP建置維運計畫)。該計畫期程為113至118年之6年期計畫,總經費6億1,487萬5千元(詳表1),113年為需求規劃階段未編列預算,114年度預算案編列5,087萬5千元,規劃辦理兌獎APP功能開發、建置兌獎APP中臺系統及資訊資源、建置資安防護措施等,並委由財政部財政資料中心(以下簡稱財資中心)執行。
表1 「財政部統一發票兌獎APP建置維運計畫」分年經費需求表
單位:新臺幣千元
工作項目
113年
114年
115年
116年
117年
118年
合 計
建置及維護兌獎APP與兌獎APP中臺系統
經常門
0
36,875
140,000
140,000
140,000
140,000
596,875
資本門
0
14,000
4,000
0
0
0
18,000
總 計
0
50,875
144,000
140,000
140,000
140,000
614,875
資料來源:「財政部統一發票兌獎APP建置維運計畫(113年至118年)」。
(二)「推升雲端發票使用率」係該計畫所訂量化績效指標之一,所設目標值將由115年之57%逐年提升至118年之60%,相較113年7月實際已達58.63%,目標值未具挑戰性
依兌獎APP建置維運計畫書所載,績效衡量指標包含「兌獎APP及兌獎中臺系統服務可用率」、「電子發票減碳量」、「推升雲端發票使用率」等3項,而目標值設定係至118年分別達季服務可用率99.5%、累計減碳量396萬公噸及當年底月統計雲端發票使用率60%(詳表2)。惟其中雲端發票使用率部分,依賦稅署提供之資料,迄113年7月底止實際使用率已達58.63%,高於該計畫所訂116年之目標值58%,允請檢討重設更具挑戰性之績效目標。
表2 「財政部統一發票兌獎APP建置維運計畫」績效指標、衡量標準及分年目標值一覽表
績效指標
衡量標準
113年
114年
115年
116年
117年
118年
兌獎APP及兌獎中臺系統服務可用率(%)
整體系統(含兌獎APP、APP中臺)之季服務可用率(說明1)
-
-
99.5
99.5
99.5
99.5
電子發票減碳量(公噸)
電子發票累計減碳量(說明2)
-
-
99萬
198萬
297萬
396萬
推升雲端發票使用率(%)
當年底月統計雲端發票使用率(說明3)
-
-
57
58
59
60
說 明:1.每季無法使用時間不得超過11小時(約為99.5%可用率)。
2.電子發票減碳量(111年12月至112年11月)為98萬6,846公噸。
3.為當年底推動使用載具索取雲端發票之月統計比率,112年底雲端發票使用率為54%。
資料來源:「財政部統一發票兌獎APP建置維運計畫(113年至118年)」。
綜上,為改善現行兌獎APP與財政部電子發票整合服務平台連線異常之結構性問題,賦稅署規劃自113年起辦理6年期、總經費6億1,487萬5千元之兌獎APP建置維運計畫,並委由財資中心執行,透過優化兌獎APP相關介面及功能,期能提高民眾使用黏著度。惟該計畫設定雲端發票使用率之績效目標至118年僅60%,鑒於迄113年7月底止實際使用率已達58.63%,允宜檢討重設更具挑戰性之目標,俾提升該計畫之推動效益。
