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財政部賦稅署及5區國稅局114年度單位預算評估報告

一一、各區國稅局均編列有營建工程經費,惟部分計畫存有執行落後情事,允宜強化相關進度管控,俾利儘速如質完工 日期:113年10月 報告名稱:財政部賦稅署及5區國稅局114年度單位預算評估報告 目錄大綱:參、5區國稅局 資料類別:預算案評估 作者:石桂鳳

5區國稅局114年度預算案於「一般建築及設備」下均編列有營建工程經費,臺北國稅局、高雄國稅局、北區國稅局及所屬、中區國稅局及所屬、南區國稅局及所屬編列數分別為4,790萬7千元、2,313萬元、8,785萬5千元、5,150萬6千元及7,436萬3千元,均係辦理所屬分局或稽徵所辦公廳舍取得、興建或裝修計畫,惟執行中之部分計畫存有執行落後情事。茲說明如下:

(一)114年度預算案5區國稅局營建工程編列概況

依5區國稅局114年度預算案所列之營建工程預算(詳表1),除高雄國稅局三民分局進駐新辦公廳舍所需之裝修工程費外,餘均屬跨年期計畫,其中北區國稅局刻正辦理之跨年期營建工程案,除表列蘆竹稽徵所辦公廳舍取得計畫外,尚有淡水稽徵所辦公廳舍興建計畫(111至115年度),因執行進度未如預期,爰114年度經費暫緩編列。

表1 5區國稅局114年度預算案於「一般建築及設備-營建工程」編列概況表 單位:新臺幣千元

國稅局名稱

114年度預算案編列數

辦理內容

臺北國稅局

47,907

臺北國稅局中正分局辦公廳舍取得計畫,係該分局參建臺北市政府「南門大樓暨市場改建統包工程」所應分擔之經費及搬遷費(計畫期程112至116年度)。

高雄國稅局

23,130

高雄國稅局三民分局進駐新辦公廳舍所需之裝修工程經費。

北區國稅局及所屬

87,855

北區國稅局蘆竹稽徵所辦公廳舍取得計畫(計畫期程110至116年度)。

中區國稅局及所屬

51,506

中區國稅局東勢稽徵所辦公廳舍興建計畫(計畫期程112至116年度)。

南區國稅局及所屬

74,363

南區國稅局東港稽徵所辦公廳舍興建計畫(計畫期程112至116年度)。

資料來源:5區國稅局114年度預算案。

(二)近年5區國稅局辦理之營建工程計畫多有執行延宕情況,允宜強化相關進度管控機制

依5區國稅局112年度審定決算書之「重大計畫執行績效報告表」,迄112年度累計執行數占已編預算數之比率未達9成之營建工程計畫包含高雄國稅局與勞動部職業安全衛生署合署興建所屬單位辦公廳舍計畫(74.18%);北區國稅局羅東稽徵所辦公廳舍取得計畫(24.48%)、蘆竹稽徵所辦公廳舍取得計畫(1.79%)、淡水稽徵所辦公廳舍興建計畫(81.78%);中區國稅局東勢稽徵所辦公廳舍興建計畫(65.99%)等,其執行進度落後之原因不乏工程多次流標;物價漲幅鉅,原編列物調經費不敷支應;受天候、疫情、工人不足等因素影響施工;施工履約爭議待調解;計畫變更設計等。該等計畫部分展延至113年底完成(如:高雄國稅局與勞動部職業安全衛生署合署興建所屬單位辦公廳舍計畫、北區國稅局羅東稽徵所辦公廳舍取得計畫),而114年度續編列預算執行計畫中,依各該國稅局提供之資料,迄至113年7月底尚有北區國稅局之蘆竹稽徵所辦公廳舍取得計畫仍有執行延宕情事,允宜強化相關管控機制。

前開蘆竹稽徵所辦公廳舍取得計畫於110年6月25日經行政院核准之計畫期程為110至114年、總經費2億1,137萬3千元,因統包工程採購案歷經9次招標均無廠商投標而流標,迄112年始決標,加以工程經費受物價上漲等因素影響,致113年7月15日奉核定之修正計畫業將屆期期程由114年展延至116年、計畫總經費調增4,317萬1千元至2億5,454萬4千元。該計畫迄113年度業編列預算5,436萬4千元,惟截至113年7月底止累計實支數僅353萬3千元(累計預算執行率6.50%),尚有保留數5,083萬1千元待執行,因進度落後爰113年度緩編預算,114年度預算案復編列8,785萬5千元,鑒於該計畫保留數仍鉅,允宜考量執行量能核實編列預算。

綜上,114年度5區國稅局預算案均編有執行營建工程所需之經費,惟觀其近年各項工程實際執行結果,屢發生計畫延宕、執行未如預期情事,其中預計將展延至113年底完成者,允宜加強進度管控,俾利儘速如質完工;而114年度續編列預算執行者,除加強管控進度外,宜考量實際執行量能核實匡列年度預算,俾利有效配置有限之預算資源。