5區國稅局114年度預算案於「國稅稽徵業務」下均編列有「直接稅稽徵」經費，臺北國稅局、高雄國稅局、北區國稅局及所屬、中區國稅局及所屬、南區國稅局及所屬編列數分別為5,699萬元、3,437萬3千元、9,123萬6千元、6,841萬1千元、4,782萬1千元，係辦理所得稅、遺產及贈與稅之審查等工作所需，其中包含對非自住房屋使用及租賃收入調查等各項查核業務。經查：
(一)依所得稅法規定，租賃收入應併入個人之綜合所得總額繳納所得稅，爰5區國稅局每年均查核轄區內非自住房屋使用及租賃情形
依所得稅法第14條第1項規定略以，租賃所得屬個人綜合所得中第5類，倘將財產借與他人使用，除經查明確係無償且非供營業或執行業務者使用外，應參照當地一般租金情況，計算租賃收入，繳納所得稅。準此，財政部每年透過「非自住房屋租賃查核系統(IHG)」彙整內政部房屋財產檔，排除免查案件後，利用戶政資料、營業稅稅籍檔、房屋異動(契稅申報)檔、公證資料檔、住宅法租賃檔及扣繳資料檔，以房屋稅籍編號及身分證統一編號與選查資料檔相互勾稽，產製非自住房屋使用及租賃情形核定表，供房屋所在地國稅局辦理查核，而5區國稅局每年均對上開符合設定條件之案件，辦理非自住房屋使用及租賃情形查核。
(二)近4年5區國稅局轄區內符合所設定租賃所得查核條件之案件數逐年增加，惟查核比率略降、經查核需補稅件數比率及金額亦不低，顯示逃漏稅者仍多
依5區國稅局提供近4年(108至111年度，以下同)辦理租賃所得查核作業及成果之資料(詳表1)，整體而言，5區國稅局轄內個人非自住房屋使用屋數由108年之129萬3,965件，逐年成長至111年之138萬4,626件(增幅7.01%)、符合設定查核條件之件數由122萬2,128件增至127萬1,614件(增幅4.05%)，同期間查核件數僅增加3.49%，其中111年度除高雄及中區國稅局查核比率略較109年度、110年度提升外，餘3區國稅局之查核比率均為近4年新低；若再觀其補稅件數比率，各區均在2成以上，111年度5區國稅局合計收取補稅金額8.41億元，在補稅件數比率及補稅金額均不低下，顯示逃漏報租賃所得者仍多。
表1 108至111年度5區國稅局辦理租賃所得查核作業及成果概況表
單位：新臺幣千元；%
項目
108年度
109年度
110年度
111年度
國稅局名稱
臺北國稅局
轄區內個人非自住房屋使用屋數
187,646
187,325
187,330
188,665
符合設定條件件數(1)
164,281
165,287
165,319
162,241
查核件數(2)
142,976
141,549
138,919
133,668
查核比率(3)=(2)/(1)
87.03
85.64
84.03
82.39
補稅件數(4)
34,831
34,932
32,636
29,158
補稅件數比率(5)=(4)/(2)
24.36
24.68
23.49
21.81
補稅金額(6)
177,741
177,916
190,462
159,645
國稅局名稱
高雄國稅局
轄區內個人非自住房屋使用屋數
129,181
134,802
137,978
141,288
符合設定條件件數(1)
143,890
147,238
150,584
154,768
查核件數(2)
113,451
115,666
117,948
121,999
查核比率(3)=(2)/(1)
78.85
78.56
78.33
78.83
補稅件數(4)
38,441
39,250
39,661
38,492
補稅件數比率(5)=(4)/(2)
33.88
33.93
33.63
31.55
補稅金額(6)
114,960
116,317
120,599
119,441
國稅局名稱
北區國稅局
轄區內個人非自住房屋使用屋數
454,706
463,237
470,305
479,509
符合設定條件件數(1)
471,052
478,255
484,416
484,872
查核件數(2)
315,536
319,090
319,695
317,708
查核比率(3)=(2)/(1)
66.99
66.72
66.00
65.52
補稅件數(4)
71,882
72,686
72,453
69,858
補稅件數比率(5)=(4)/(2)
22.78
22.78
22.66
21.99
補稅金額(6)
226,648
226,231
238,456
226,824
國稅局名稱
中區國稅局
轄區內個人非自住房屋使用屋數
317,882
325,918
336,875
342,225
符合設定條件件數(1)
304,023
311,269
322,676
320,981
查核件數(2)
224,982
228,923
237,065
250,159
查核比率(3)=(2)/(1)
74.0
73.55
73.47
77.94
補稅件數(4)
80,594
80,557
81,463
79,878
補稅件數比率(5)=(4)/(2)
35.82
35.19
34.36
31.93
補稅金額(6)
221,327
217,546
230,954
212,462
國稅局名稱
南區國稅局
轄區內個人非自住房屋使用屋數
204,550
214,662
222,884
232,939
符合設定條件件數(1)
138,882
143,086
146,854
148,752
查核件數(2)
109,901
112,067
114,667
114,925
查核比率(3)=(2)/(1)
79.13
78.32
78.08
77.26
補稅件數(4)
37,264
33,813
37,148
34,469
補稅件數比率(5)=(4)/(2)
33.91
30.17
32.40
29.99
補稅金額(6)
128,845
127,508
126,993
122,659
5區國稅局合計
轄區內個人非自住房屋使用屋數
1,293,965
1,325,944
1,355,372
1,384,626
符合設定條件件數(1)
1,222,128
1,245,135
1,269,849
1,271,614
查核件數(2)
906,846
917,295
928,294
938,459
查核比率(3)=(2)/(1)
74.20
73.67
73.10
73.80
補稅件數(4)
263,012
261,238
263,361
251,855
補稅件數比率(5)=(4)/(2)
29.00
28.48
28.37
26.84
補稅金額(6)
869,521
865,518
907,464
841,031
說 明：本表統計基礎為房屋稅籍主檔，屋數為房屋籍列編數(含應稅及免稅者)，統計1人完全持有之房屋。
資料來源：5區國稅區提供。
綜上，依所得稅法規定，非自住房屋若供出租使用，除確係無償且非供營業或執行業務者使用外，均應參照當地一般租金情況，計算租賃收入併入個人綜合所得，徵繳所得稅。5區國稅局亦均將查核個人非自住房屋使用及租賃情形列為各年度稽查重點，以防杜短報漏報租賃所得情形，惟111年度除高雄及中區國稅局外，其餘3區國稅局之查核比率均有下降情況，鑒於近4年補稅件數占查核件數之比率均在2成以上，且補稅金額亦高於8.41億元，顯示短漏報者仍多，允宜賡續強化查核作為，俾維護租稅公平、落實居住正義。
(分機：8657 石桂鳳)