關務署及所屬(下稱關務署)114年度預算案於「關稅業務」項下新增編列「數位海關再造計畫」第1年經費2億5,000萬元。經查：

(一)「數位海關再造計畫」內容概述及預算編列情形

關務署署於102年啟用關港貿單一窗口及預報貨物資訊系統(下稱關港貿單一窗口)迄今逾10年，其中「資訊交換平臺」為關港貿單一窗口之重要核心功能，專責處理通關相關業者與民眾各類進出口通關及簽審業務申辦訊息之接收、分派及傳送作業，同時與34個參與機關連線執行跨機關資料交換、查證會辦、情資通報及跨境資料交換等服務，惟據該署統計，資訊交換平臺每年處理總訊息數量由103年度之3,191萬8千餘筆增加為112年度之3億6,692萬9千餘筆(詳表1)，10年來成長逾10倍，已遠超越資訊交換平臺原定負荷，須建構具有擴充性新一代資訊交換平臺，以支應未來通關申報需求。

為因應前揭情勢及確保關務程序之效率，關務署擬具「數位海關再造計畫」(下稱本計畫)，規劃分年汰換老舊資訊設備並改造現行通關資訊架構，強化數據分析量能，發展關務智慧應用。本計畫預計分5年辦理，期程自114至118年度，總經費估計11億8,784萬4千元，114年度編列第1年經費2億5,000萬元。

表1 關港貿單一窗口103至112年總訊息量情形表 單位:筆；次；人次

年度

B2G

G2G

N2N

合計

A+B+C+D

通關簽審訊息申辦 (筆)A

關港貿業務資訊查詢 (次)

網站使用量 (人次)

通關簽審訊息會辦 (筆)B

跨機關資料交換(筆)C

國際接軌資料交換 (筆)D

103

23,798,609

80,018,817

2,081,631

2,437,566

5,475,649

206,803

31,918,627

104

60,851,416

109,210,424

6,736,960

2,845,674

6,165,100

341,996

70,204,186

105

160,233,145

153,510,231

8,174,077

2,838,170

7,618,025

308,777

170,998,117

106

200,674,441

155,763,103

8,892,099

3,279,745

7,792,514

291,662

212,038,362

107

231,008,708

188,238,635

10,144,877

3,471,493

8,294,796

283,360

243,058,357

108

294,907,426

182,687,983

9,226,101

3,623,744

8,948,543

325,788

307,805,501

109

328,122,824

253,191,353

10,747,395

3,555,445

91,551,429

323,681

423,553,379

110

365,722,851

398,618,580

10,632,330

4,096,463

74,025,019

451,742

444,296,075

111

328,254,276

345,090,911

10,666,042

5,097,270

59,536,934

393,208

393,281,688

112

314,234,829

417,983,221

14,231,073

7,676,718

44,664,262

353,860

366,929,669

資料來源：關務署。

(二)允宜通盤衡酌未來貨物進出口業務量及資訊交換量等成長趨勢，並徵詢民眾及業者之意見反饋，據以推動本計畫

據關務署統計，我國進出口報單量由103年度之3,242萬餘份快速增加至109年度之8,218萬餘份，110至112年度雖因疫情呈現下滑，惟112年度仍近7,000萬份報單，且該年度報單減少幅度僅1.5%，遠低於111年度之減幅10.8%(詳表2)，嗣113年1至8月進出口報單合計4,920萬餘份，較112年同期增加10%。另財政部統計113年度累計1至8月出口及進口金額分別為3,085.7億美元及2,561.2億美元，分別較112年同期增加10.9%及9.3%，顯示疫後經濟及世界貿易往來漸呈復甦。行政院主計總處113年8月預測我國於113年商品出口及進口年增率分別為8.7%及11.1%，且114年世界貿易量成長率將增為3.4%，加以新興科技加速拓展，預期需求持續強勁。

本計畫114年度預算案編列2億5,000萬元，主要用以建構網路與資安設備、規劃關港貿單一窗口服務及建置第1階段關務雲端基礎環境等，包含資訊服務費1,548萬元、資訊軟硬體設備費2億3,452萬元；嗣為瞭解業界對於本計畫之經費、設備項目及技術規格等之看法並提供具體可行之方案建議及相關參考資訊，關務署於113年4月間依據政府採購法第34條第1項等規定，公開徵求廠商提供本計畫之參考資料，惟無廠商提供意見。是以，允宜持續蒐集使用者及業者意見，作為改造關港貿單一窗口資訊架構之參據，以提升服務之近民性。

表2 103至112年進出口報單情形表 單位：份；%

年度

進口報單

出口報單

合計

較上年

增減幅度

103

20,165,586

12,263,751

32,429,337

12.2

104

23,206,802

13,460,834

36,667,636

13.1

105

28,278,739

13,554,515

41,833,254

14.1

106

40,759,790

13,682,865

54,442,655

30.1

107

51,347,452

13,691,356

65,038,808

19.5

108

67,088,520

13,221,153

80,309,673

23.5

109

68,176,526

14,007,535

82,184,061

2.3

110

65,574,662

14,053,768

79,628,430

-3.1

111

58,592,667

12,426,568

71,019,235

-10.8

112

58,357,789

11,569,533

69,927,322

-1.5

資料來源：關務署。

綜上，關務署114年度新增辦理「數位海關再造計畫」，規劃將關港貿單一窗口服務網及相關服務，重新進行分類整併與改造系統程式架構，允宜彙整現行關港貿單一窗口服務反應之問題，通盤衡酌未來貨物進出口業務及資訊交換需求等成長趨勢，並廣為徵詢民眾及業者之意見反饋，以設計符合未來需求之系統架構及採購妥適之資訊設備，俾提升關務服務品質。