空污基金114年度預算案於「空氣污染防制計畫-03移動污染源管制」業務計畫編列捐助、補助與獎助1億84萬9千元, 用以補助車輛汰換及污染改善。為持續推動運具電動化以降低空污排放量,環境部除管控車輛污染源排放標準外,亦配合2050淨零轉型政策之「運具電動化及無碳化」關鍵戰略行動計畫,與交通部、經濟部共同推廣運具電動化,然執行成果尚較短程目標落後甚多。謹說明如下:
(一)推動運具電動化策略預算編列與執行情形
環境部所擬空氣污染防制方案除鼓勵汰換老舊車輛外,並配合國家淨零轉型,規劃推動對應配套工作,期能持續降低移動污染源之污染排放量,俾改善空氣品質。納入空氣污染防制方案(109至112年)(以下簡稱第1期方案)之運具電動化策略包括:環境部推動機車汰舊換新等策略及交通部推動市區公車電動化,累計執行數分別共184億2,316萬2千元及24億8,615萬8千元;另經濟部辦理電動機車產業創新躍升計畫(107-111年度)109至112年度累計執行數為30億721萬6千元(詳表1)。至前揭方案第2期(113至116年)中,環境部延續第1期推動鼓勵汰換老舊車輛,並另於「2050 淨零共利減污」面向中納入推廣運具電動化及搭配運具電動化發展建置支援系統,由交通部、經濟部及環境部主政,113及114年預算(案)分別編列10.09億元及11.75億元(詳表2)。
表1 第1期方案各機關推動運具電動化經費執行情形表 單位:新臺幣千元
機關名稱
計畫(策略)
經費
合計
109年
110年
111年
112年
環境部
大型柴油車多元化改善
2,780,429
4,251,574
4,230,328
2,853,142
14,115,473
機車汰舊換新
1,729,485
950,361
732,925
718,070
4,130,841
市區公車電動化
159,880
16,968
-
-
176,848
小計
4,669,794
5,218,903
4,963,253
3,571,212
18,423,162
交通部
市區公車電動化
508,554
496,882
935,171
545,551
2,486,158
經濟部
電動機車產業創新躍升計畫
794,199
697,300
668,006
847,711
3,007,216
說 明:電動機車產業創新躍升計畫期程為107至111年度,總投入金額為47億6,310萬4千元。
資料來源:環境部、交通部及經濟部,本中心整理。
表2 第2期方案各機關推動運具電動化相關經費明細表
單位:新臺幣百萬元
管制策略
機關名稱
經費
合計
113年
114年
115年
116年
推廣運具電動化
環境部
104.0
749.9
1,377.2
2,129.2
4,360.3
交通部
-
-
358.0
358.0
716.0
經濟部
94.6
95.0
95.0
-
284.6
中華郵政公司
72.5
72.5
72.5
72.5
290.0
搭配運具電動化發展建置支援系統
環境部
500.0
-
-
滾動評估
500.0
經濟部
200.0
230.0
260.0
690.0
中油公司
37.5
27.5
-
65.0
合計
1,008.6
1,174.9
2,162.7
2,559.7
6,905.9
說 明:113年為預算數,114年為預算案,115至116年為經費需求數。
資料來源:表列各單位及環境部「空氣污染防制方案(113至116年)」計畫書。
(二)截至113年7月底止,電動小客車、機車之普及率與市售比皆與2025及2030年之短程目標存在相當之落差
機動電車之銷售量與普及率為運輸轉型重要指標之一,據國際能源總署(International Energy Agency,IEA)公布「2024年全球電動車市場概況與前景」報告指出,2024年電動車銷量可能達到1,700萬輛,占全球汽車銷量20%以上。交通部於臺灣 2050 淨零轉型「運具電動化及無碳化」關鍵戰略行動計畫中,針對國內電動運具所設目標則為2030年新售小客車及機車分別有30%及35%為電動車,推動里程碑如圖1,另環境部所擬空氣污染防制方案(113至116年)之推廣運具電動化管制策略項下亦設定電動大客車、電動小型車及電動機車之普及率,於2025年分別為35%、1.4%及7.9%,至2030年則分別達100%、7.3%及16.7%之目標,惟截至2024年7月底止,我國電動小客車及機車之普及率分別為1.08%及5.07%;而市售比則分別僅8.79%及9.90%,與2025(10%、20%)及2030(30%、35%)年之短程目標皆有相當之落差,其中電動機車之市售比甚低於111年度之11.95%(詳表1)。
圖1 我國運具電動化推動里程碑
資料來源:交通部「運具電動化及無碳化」關鍵戰略行動計畫核定本。
表1 111年至113年截至7月底止國內電動運具普及率及市售比情形表 單位:%
車種
指標
目標
現況
2025
2030
2035
2040
2022
2023
2024
公車
普及率
35
100
100
100
13.00
16.80
17.20
小客車
普及率
1.4
7.3
-
-
0.47
0.80
1.08
市售比
10
30
60
100
4.42
5.93
8.79
機車
普及率
7.9
16.7
-
-
4.38
4.84
5.07
市售比
20
35
70
100
11.95
9.16
9.90
說 明:1.普及率=公路監理機關車籍登記數/總車輛車籍登記數;市售比=新車當年登檢領照數/全部當年登檢領照數。
2.2024年度公車普及率係截至5月底止之統計數,餘為迄7月底數據。
資料來源:「空氣污染防制方案(113至116年)」計畫書、交通部「運具電動化及無碳化」關鍵戰略行動計畫核定本及交通部統計查詢網及交通部提供,本中心整理。
綜上,運具電動化已成為國際趨勢,環境部依據臺灣 2050 淨零轉型「運具電動化及無碳化」關鍵戰略行動計畫持續推廣運具電動化,惟推動結果無論係普及率抑或是市售比均與2025及2030年之短程目標仍存在相當之落差,允待檢討策進。
