資源回收管理基金114年度預算案於「資源回收管理計畫-04補助及獎勵回收清除處理暨再生利用」業務計畫編列「捐助、補助與獎助」4億9,000萬元，用以辦理執行機關資源回收貯存場優化暨細分類場興建、換購低污染資源回收車輛。其中2億7,000萬元係用於「113至116年度環境部資源循環署補助直轄市、縣(市)環境保護機關辦理資源回收貯存場優化、遷場暨細分類廠興建計畫」(以下稱本計畫)。經查：

(一)截至112年底止，已核定之補助案完成率僅5成餘，且其中尚有截至113年8月底止迄未完成招標之工程補助案

為持續推動地方執行機關強化資源回收貯存場基礎設施及提升回收物料分類效率與品質，提升亟待改善場域作業環境且朝向區域整合，回收基金於「環境保護機關辦理資源回收貯存場優化計畫(108年12月6日起至112年12月31日止)」、「環境保護機關辦理資源回收貯存場暨細分類廠興建計畫(108年8月27日起至112年12月31日止)」兩項計畫(以下簡稱前期計畫)112年度屆期後，賡續辦理本計畫。

揆前期計畫之辦理情形，108至112年度共核定補助20個地方政府共121案（規劃設計案66案、工程案48案、機具設備採購案7案），包括辦理興建計畫35案及優化計畫86案，截至112年底計畫屆期時已完成66案，執行中共50案，另有5案未能完成即撤案，完成率僅54.55%，致核定補助金額共11億1,380萬元，至計畫屆期僅撥付共1億5,740萬元，占核定補助金額14.13%，執行進度未如預期。另前揭48項工程補助案中，截至113年8月底止尚未完工者尚有18案，其中不乏迄未完成招標者共8案，占未完工案件之44.44%。據該基金說明，主要除因近年營建材料上漲，致使市場價格波動變化及缺工缺料情形外，另有部分工程未按實際價格編列預算、未按實際需要訂定工程及契約書圖規定不合理等，導致招標不順利所致。

(二)自109年度起持續補助地方環保資源回收貯存場優化暨細分類廠興建計畫，惟核有預算未依執行量能妥為編列之情事

復檢視回收基金前揭相關計畫預算執行情形，前期計畫109至112年度預算共編列9億9,709萬元，112年度計畫屆期累計執行4億7,804萬5千元，執行率僅47.94%，未及5成；至本計畫113年度預算編列3億2,000萬元，截至8月底止執行數4,501萬6千元，占預算編列數比率復下降至14.07%(詳表1)。自前期計畫分別於108年5月及12月核定後，截至113年8月底止，執行期間已逾5年，執行進度皆未能如期，預算亦未依執行量能妥為編列。又據該基金表示，113年度未及執行之預算將移至114年度賡續執行，基此，114年度預算案編列2億7,000萬元是否妥適，容待依其執行量能妥為檢視調整。

表1 108至113年度資源回收管理基金補助地方環保資源回收貯存場優化暨細分類廠興建計畫之相關計畫預算編列與執行情形表

單位：新臺幣千元；%

計畫名稱

「環境保護機關辦理資源回收貯存場優化計畫」、「環境保護機關辦理資源回收貯存場暨細分類廠興建計畫」

(108至112年度)

「113至116年度環境部資源循環署補助直轄市、縣(市)環境保護機關辦理資源回收貯存場優化、遷場暨細分類廠興建計畫」

(113年1至8月)

累計預算編列數

997,090

320,000

累計執行數

478,045

45,016

累計預算執行率

47.94

14.07

資料來源：資源回收管理基金提供，本中心整理。

綜上，資源回收管理基金自108年度起持續藉由補助地方政府辦理資源回收貯存場優化與遷廠及興建細分類場，增加地方政府資源回收分類項目與提升分類物之價值，並進行既有貯存場之環境改善工作，以翻轉髒臭印象，惟截至113年8月底止進度多有落後，預算執行亦未能如期，113年度迄8月底止執行數占預算編列數僅14.07%，爰114年度預算案賡續編列2億7,000萬元，仍允待依實際執行量能妥為檢討編列。