溫室氣體管理基金114年度預算案於「因應氣候變遷計畫-01淨零路徑策略執行」業務計畫編列「專業服務費」1,430萬元，用以辦理溫室氣體階段管制目標執行檢核及減量方案暨政府權責推動，整合部會權責分工等業務，惟據環境部公布資料顯示，2022年溫室氣體減量推動成效尚待提升。謹說明如下：

(一)我國自105年度起實施5年為1期之溫室氣體減量推動方案

「國家因應氣候變遷行動綱領」經行政院於106年2月23日核定，明確擘劃我國推動溫室氣體減緩及氣候變遷調適政策總方針。為依循行動綱領推動溫室氣體減量政策，達成溫室氣體減量及管理法(以下簡稱溫管法)之國家溫室氣體長期減量目標，環境部(前行政院環境保護署)前依溫管法第9條第1項規定，擬訂溫室氣體減量推動方案，以5年為1期進行滾動式檢討並積極推動落實，啟動國家整體及跨部門之因應行動，期能建構中央地方、公私夥伴及全民參與之運作機制，落實國家溫室氣體減緩政策。

(二)2022年二氧化碳排放量較2005年成長，其占總溫室氣體排放量之比率於2022年創歷史新高，惟移除量卻反為負成長

據前揭溫室氣體減量推動方案揭示，總溫室氣體係指包括二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、六氟化硫(SF6)、氫氟碳化物(HFCs)、全氟碳化物(PFCs)、三氟化氮(NF3)等7種溫室氣體，階段管制目標以5年為1階段，將依國家溫室氣體排放清冊統計結果，檢視階段管制目標最終達成情形。

復據環境部於113年6月公布之「2024年中華民國國家溫室氣體排放清冊報告」顯示，我國歷年(1990至2022年)總溫室氣體排放量自1990年139.080百萬公噸二氧化碳當量(MtCO₂e)，概上升至2022年之285.967 MtCO₂e。各類溫室氣體中以二氧化碳排放量最高，1990年為124.257 MtCO₂e，2022年增至273.683 MtCO₂e，增幅120.26%，其占總溫室氣體排放量比率概呈上升趨勢，1990年為89.34%，2022年增至95.70%，增加6.36個百分點，創歷史新高；如以2005年(94年)為基期，截至2022年止之期間，二氧化碳排放量成長2.55%，年平均成長率為0.15%；然二氧化碳移除量於2022年為 21.834 MtCO₂e，約為總溫室氣體排放量7.64%，2005至2022年間移除量減少2.04%，年平均負成長率為0.12%(詳表1)。

表1 1990至2022年我國溫室氣體排放量情形表

單位：千公噸二氧化碳當量；%

西元年度

1990

1995

2000

2005

2010

2015

2020

2022

總溫室氣體排放量(A)

139,080

189,385

247,640

291,183

287,123

289,905

285,267

285,967

二氧化碳移除量(B)

-23,386

-23,340

-22,717

-22,290

-21,889

-21,900

-21,905

-21,834

淨溫室氣體排放量(A-B)

115,694

166,045

224,924

268,893

265,234

268,005

263,362

264,133

二氧化碳(C)

124,257

170,065

226,933

266,888

270,715

276,263

272,260

273,683

二氧化碳占比(C/A)

89.34

89.80

91.64

91.66

94.29

95.29

95.44

95.70

說 明：1.由於聯合國氣候變遷綱要公約(UNFCCC)締約國於國際間之溫室氣體減量協議中，通常以1990年作為共同比較基準年，故表內以1990年為基準年。

資料來源：環境部「2024年中華民國國家溫室氣體排放清冊報告」，本中心整理。

綜上，為因應巴黎協定推動溫室氣體減量作為，環境部逐年更新彙編「中華民國國家溫室氣體排放清冊報告」，主動對外揭露我國自1990年起之國家溫室氣體排放及移除趨勢，亦為檢核減量目標達成情形之依據，據該部於113年6月公布之報告顯示，2005至2022年間，我國二氧化碳排放量成長2.55%，年平均成長率為0.15%，然移除量減少2.04%，年平均負成長率為0.12%，溫室氣體減量成效允待研謀提升。