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環境部主管非營業特種基金114年度預算評估報告

一七、我國溫室氣體排放量以製造部門居首,近7年占比皆逾5成,該期間並增長0.44個百分點,允宜跨部會研議減量對策,俾有效提升整體減量成效 日期:113年10月 報告名稱:環境部主管非營業特種基金114年度預算評估報告 目錄大綱:柒、溫室氣體管理基金 資料類別:預算案評估 作者:陳燕玲

溫室氣體管理基金114年度預算案於「因應氣候變遷計畫-02溫室氣體排放管理」業務計畫編列「專業服務費」1,500萬元,用以辦理行業別排放源減量先進技術蒐集、成本有效性評估與獎補助機制建立等工作。環境部針對行業別進行溫室氣體之排放管理,尚有策進空間。謹說明如下:

(一)6大部門之溫室氣體排放管制行動方案於107年10月3日奉行政院正式核定施行,勾勒出國家整體減碳策略藍圖

行政院於106年度核定「國家因應氣候變遷行動綱領」後,復於107年3月22日核定國家整體之「溫室氣體減量推動方案」,嗣中央相關部會依原溫室氣體減量及管理法第9條第3項規定,訂定107至109年度之減碳具體行動,搭配2020年溫室氣體排放量較基準年2005年減量2%之第1期溫室氣體階段管制目標,擬定能源、製造、運輸、住商、農業及環境等6大部門之「溫室氣體排放管制行動方案」,共同勾勒出國家整體減碳策略藍圖,並於同年10月3日奉行政院正式核定施行。

依據前揭推動方案所劃分之中央部會權責分工、6大部門階段管制目標及推動策略,經濟部、交通部、內政部、農業部(前行政院農業委員會)及環境部(前行政院環境保護署)等針對所屬部門特性,訂定涵蓋能源、工業、商業、交通、住宅、農業、環境等全面多元之具體推動策略及措施,並由各中央目的事業主管機關於每年提出執行成果報告,經環境部彙整階段管制目標執行狀況後陳報行政院核定,同時依排放量統計資料檢視階段管制目標達成情形。

(二)近7年我國溫室氣體排放量皆以製造部門居首,占比皆逾5成,期間並增長0.44個百分點

據環境部於113年6月公布之「2024年中華民國國家溫室氣體排放清冊報告」,我國2022年溫室氣體總排放量285.967百萬公噸二氧化碳當量(MtCO2e),扣除碳匯21.834 MtCO2e,淨排放量計264.133 MtCO2e,其中二氧化碳排放量273.683 MtCO2e占溫室氣體總排放量之95.70%,主要來自能源部門、工業製程及產品使用部門,排放量分別為257.958 MtCO2e(占比94.25%)及14.770 MtCO2e(占比5.40%)。

復據環境部氣候變遷署「氣候公民對話平臺」網站資料統計,近7年(2016至2022年)我國製造部門溫室氣體排放量占總排量比率介於50.93%至52.93%之間,均為6大部門之首,該期間增長0.44個百分點(詳表1)。經比較近2年(2021至2022年)製造部門溫室氣體排放量增減與總排放量消長情形,2022年我國製造部門溫室氣體排放量約為146.894 MtCO2e(占總排放量之51.37%),較2021年製造部門排放量157.314 MtCO2e,減少10.42 MtCO2e,減幅6.62%,高於同期間我國溫室氣體淨排放量之減幅4.07%,顯示製造部門溫室氣體排放量減少為2022年我國溫室氣體淨排放量下降主要原因之一。

表1 2005及2016至2022年我國製造部門溫室氣體排放概況表 單位:MtCO2e

項目

年度

總排放量

碳匯

淨排放量

製造部門

占比

2005

291.183

143.143

49.16

-22.290

268.893

2016

293.967

149.706

50.93

-21.926

272.041

2017

299.504

152.623

50.96

-21.961

277.542

2018

297.570

155.208

52.16

-21.984

275.586

2019

287.410

147.664

51.38

-21.917

265.493

2020

285.267

145.822

51.12

-21.905

263.362

2021

297.201

157.314

52.93

-21.850

275.350

2022

285.967

146.894

51.37

-21.834

264.133

資料來源:環境部氣候變遷署,「氣候公民對話平臺」網站(最徵瀏覽日:113年9月24日)及2024年國家溫室氣體排放清冊報告,本中心整理。

綜上,我國溫室氣體減量由能源、製造、運輸、住商、農業及環境等6大部門承擔減量責任,2022年製造部門溫室氣體排放量減少係整體溫室氣體淨排放量降低主要原因之一,然據環境部氣候變遷署「氣候公民對話平臺」網站資料統計,近7年(2016至2022年)我國製造部門溫室氣體排放量占總排量比率增長0.44%,爰允宜加強對行業別進行之溫室氣體之排放管理,俾提高溫室氣體排放減量之成效。