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衛生福利部食品藥物管理署及國民健康署114年度單位預算評估報告

九、近年科技業務工作計畫經費屬委辦費比率逐年增加,109至112年委辦計畫均有預算保留情形,部分計畫實際執行期程與原訂期程尚有落差,宜積極改善以提升預算執行效率 日期:113年10月 報告名稱:衛生福利部食品藥物管理署及國民健康署114年度單位預算評估報告 目錄大綱:貳、國民健康署 資料類別:預算案評估 作者:陳果廷

國健署114年度預算案「科技業務」工作計畫編列1億3,167萬6千元,規劃辦理全人健康促進與成癮防治研究、運動科技應用與產業發展-推動國民健康場域應用計畫、健康大數據治理及標準化等5項計畫,以進行全人口及特定生命週期人口群健康監測調查,強化國民健康暨非傳染病數據監測與整合應用、辦理運動科技應用與產業發展專案管理計畫,以及導入人工智慧輔助癌症資料庫應用於常見癌症登記精進計畫等。經查:

(一)近年科技業務工作計畫多規劃採委辦方式辦理,所需經費屬委辦費比率逐年增加,114年度新增計畫經費幾全數屬委辦費

國健署近年「科技業務」工作計畫多規劃採委辦方式辦理,且委辦費經費占比持續增加,110及111年度「科技業務」項下委辦費編列數占「科技業務」工作計畫預算數比率尚在8成以下,114年度已增加至86.91%,委辦計畫項數則逐漸減少(詳表1)。又國健署114年度預算案「科技業務」工作計畫項下新增「健康大數據治理及標準化」分支計畫600萬元,其中委辦費即編列595萬元(比率達99.17%),係辦理衛福部「健康大數據治理應用計畫」項下之分支計畫,預期成果為導入人工智慧(AI)強化癌症登記精確性及時效性,提升癌症登記效率。(詳表2)。

表1 110至114年度歲出「科技業務」工作計畫預算數及委辦費編列情形表 單位:新臺幣千元;項;%

項目

年度

預算數(A)

委辦費編列數(B)

占比(B)/(A)

計畫項數

110

135,304

105,767

15

78.17

111

123,567

98,300

14

79.55

112

135,377

109,089

14

80.58

113

129,139

105,848

13

81.96

114

131,676

114,436

11

86.91

說 明:110至113年為法定預算數,114年為預算案數。

資料來源:整理自國健署各年度預算書。

表2 113年度「科技業務」計畫項下新增分支計畫及委辦費編列一覽表

單位:新臺幣千元;%

分支計畫

名稱

114年度預算案數

計畫內容

預期效益

委辦費編列數

占比

健康大數據治理及標準化

6,000

5,950

99.17

癌症登記資料上傳格式標準化,並持續研發及優化導入人工智慧之癌症登記輔助程式。

導入AI強化癌症登記精確性及時效性,提升癌症登記效率。

資料來源:整理自國健署提供資料及114年度預算案。

(二)科技業務工作計畫109至112年度均有當年度應辦結計畫辦理經費保留,且部分委辦計畫實際執行期程與原訂期程尚有落差,宜研謀改善,俾提升預算執行效率

國健署112年度決算「科技業務」工作計畫保留數及保留比率為1,167萬8千元、8.63%,109至112年度委辦計畫均有當年度應結案未結案而辦理經費保留之情形(詳表3),據該署說明各年度決算歲出保留原因主要係部分計畫(例如建置國民健康調查作業與實地訪查管理中心、導入人工智慧輔助癌症資料庫應用於常見癌症登記服務計畫、運動科技應用與產業發展-推動國民健康場域應用計畫等)因契約期程跨年度致延長履約期等所致。

惟查該署109至112年度預算書,其委辦計畫尚未規劃跨年期計畫(113及114年亦同),均為當年度即應辦結之計畫(詳表4)。復依國健署提供之113年度新增委辦計畫,屬於科技業務項下之委辦計畫如高齡學習數位化服務模組發展及運用計畫、運動科技應用與產業發展專案管理計畫,其計畫履約期程均因決標時程延後致無法於當年度辦理驗收結案作業,需辦理經費保留(期程分別調整為113年6月13日至114年6月12日;113年4月30日至114年3月31日),112年委辦計畫甚且有履約期間延宕自112年12月15日至113年12月14日之情形(導入人工智慧輔助癌症資料庫應用於常見癌症登記服務計畫)。鑑於國健署近年科技業務項下委辦計畫均規劃於年度內辦結,惟部分計畫實際執行期程與原訂期程尚有所落差,允宜研謀改善,縮短相關作業流程,俾提升預算執行效率。

表3 109至112年度決算歲出「科技業務」工作計畫經費保留情形表

單位:新臺幣千元;%

年度及 項目

工作

計畫

109年度

110年度

111年度

112年度

預算數

保留數

保留比率

預算數

保留數

保留比率

預算數

保留數

保留比率

預算數

保留數

保留比率

科技業務

129,535

15,709

12.13

135,304

37,822

27.95

123,567

43,052

34.84

135,377

11,678

8.63

說 明:本表僅列示當年度歲出保留數,未包含以前年度歲出保留數。

資料來源:整理自國健署各年度預決算書。

表4 國健署109至112年度「科技業務」工作計畫委辦計畫保留情形表

單位:新臺幣千元;%

年度及 項目

工作

計畫

109年度

110年度

111年度

112年度

委辦

計畫數

應辦結數

保留數

委辦

計畫數

應辦

結數

保留數

委辦

計畫數

應辦

結數

保留數

委辦

計畫數

應辦

結數

保留數

科技業務

16

16

11

15

15

8

14

14

8

14

14

3

說 明:109至112年委辦計畫均為1年期計畫,無跨年期計畫,均應於當年度辦結。

資料來源:整理自國健署各年度決算書。

綜上,近年國健署「科技業務」工作計畫多規劃採委辦方式辦理,且委辦費占該工作計畫經費比率逐年增加,鑑於109至114年度預算之委辦計畫均無跨年期計畫,惟109至112年度決算各年度均有若干計畫需辦理經費保留,且部分計畫實際執行期程與原訂期程尚有落差,預算編列時宜妥為掌握計畫預定期程並縮短相關作業流程,以提升預算執行效率。