外交部114年度預算案編列「國際會議及交流-協助各種國際交流活動」分支計畫經費11億8,284萬2千元,辦理推動及資助各項國際交流活動;另編列「國際會議及交流-訪賓接待」分支計畫經費5億4,019萬1千元,辦理推動邀訪計畫接待外賓費用;又年度施政目標列有深化鞏固邦交關係、提升與我理念相近及友好國家關係、擴大國際參與並做出具體貢獻等項目。2024年全球多場選舉進行,按勝選者之政治意向攸關與我國關係走向,容須審慎掌握。謹說明如下:
(一)2024年全球預計進行66場全國性選舉,其中9月份後尚有18場選舉待舉行
據世界選舉機關協會統計,截至113年9月28日止,除公投外,2024年預計進行孟加拉、不丹、葛摩、芬蘭、薩爾瓦多、亞塞拜然、巴基斯坦、印尼、柬埔寨、葡萄牙、斯洛伐克、塞內加爾、韓國、多哥共和國、索羅門群島等66場全國性選舉,其中9月份後尚有18場選舉待進行(詳表1)。
表1 2024年全球各國全國性選舉一覽表
時間
國家/地區(選舉種類)
1至9月
1.孟加拉(大選)、2.不丹(國民議會)、3.葛摩(總統)、4.芬蘭(總統)、5.薩爾瓦多(總統、議會)、6.亞塞拜然(總統)、7.巴基斯坦(大選)、8.印尼(總統、議會)、9.白俄羅斯(議會)、10.柬埔寨(參議院)、11.葡萄牙(議會)、12.俄羅斯(總統)、13.斯洛伐克(總統)、14.塞內加爾(總統)、15.韓國(國民議會)、16.多哥共和國(議會)、17.索羅門群島(大選)、18.克羅埃西亞(議會)、19.印度(大選)、20.馬爾地夫(議會)、21.北馬其頓(總統)、22.巴拿馬(大選)、23.北馬其頓(議會)、24.立陶宛(總統)、25.多明尼加共和國(大選)、26.南非(大選(全國和省級))、27.冰島(總統)、28.墨西哥(大選)、29.歐盟(議會)、30.愛爾蘭(歐洲議會)、31.比利時(議會、歐洲議會)、32.羅馬尼亞(歐洲議會)、33.保加利亞(議會<未能成功組閣>、歐洲議會)、34.蒙古(議會)、35.伊朗(總統)、36.法國(提前議會選舉)、37.法國(提前議會選舉<第二輪>)38.英國(提前大選)、39.伊朗(提前總統<決選>)、40.敘利亞(議會)、41.盧安達(總統及國會)、42.委內瑞拉(總統)、43.亞塞拜然(議會)、44.阿爾及利亞(總統)、45.約旦(議會)、46.捷克共和國(參議院、省長)、47.斯里蘭卡(總統)、48.奧地利(議會)
10至
12月
49.波札那(議會) 、50.突尼西亞(總統)、51.莫三比克(大選)、52.立陶宛(議會)、53.摩爾多瓦(總統和公民投票)、54.烏拉圭(大選)、55.烏茲別克(議會)、56.保加利亞(議會<第二輪>)、57.吉里巴斯共和國(總統)、58.模里西斯(大選)、59.美國(總統、眾議院、參議院和州長)、60.帛琉(大選)、61.波多黎各聯邦(大選)、62.羅馬尼亞(總統)、63.羅馬尼亞(議會)、64.迦納(總統和國會)、65.羅馬尼亞(總統<第二輪>)、66.南蘇丹(大選)
說 明:比對網路資訊後酌修部分選舉種類;本表不含公投。
資料來源:世界選舉機關協會(查閱時間:113年9月28日)。
(二)允宜密切掌握各國選後政治意向,俾妥適調整外交策略
按世界各國選舉結果不僅影響當地政策,亦對全球政治格局產生深遠影響,勝選者及民意攸關其對我國國際支持、增加合作機會,抑或增添外交挑戰及壓力等關係走向,由於我國外交處境特殊,須密切掌握情勢方能靈活調整策略。茲例舉如下:
1.美國:候選人賀錦麗任職副總統期間,曾四度出訪亞洲,強調美國對盟邦之承諾,出訪日本時,亦重申美國將持續支持臺灣防衛能力,對外交議題謹慎,積極參與處理重大危機。至候選人川普對美國協助保護之北約、日本、韓國等盟國,則認為應付費保護,對臺灣立場為持續承諾,同時亦期望增加國防開支,並採取擴大徵兵規模等其他措施。
2.印度:總理莫迪2014年上任獲得連任至今,對提升全球外交與治理之企圖心漸增,在印度主導之多項大型國際會議上,持續強調期望與歐美等大國平等對話,並有意領導開發中國家。為擴大對南方國家之影響力,2023年期間,印度邀請125國召開線上「全球南方之聲高峰會」,討論全球南方優先事項及印度擔任G20主席國之建議,更讓非洲聯盟成為G20成員,獲得與歐盟相同組織地位,對開發中國家具若干影響力,為我國發展開發中國家邦交時不容忽視之因素。
3.索羅門群島:前總理蘇嘉瓦瑞於2019年4月執政後,對外宣稱基於國家整體利益及合法透明等原則,重新檢視包括臺索邦誼在對內及對外關係,同年9月16日於內閣會議決議,轉與中國大陸建立外交關係,我國亦與之中止外交關係,全面停止雙邊合作計畫、撤離使館及相關人員,並請其撤離駐臺人員。嗣於2024年大選前反對黨提出勝選將廢除與中國簽定之安全協議,惟選舉結果由前外交部長馬內列獲勝,任期內是否延續相同外交傾向,仍待觀察。
綜上,據世界選舉機關協會統計,截至113年9月28日止,除公投外,2024年預計進行66場全國性選舉,其中9月份後尚有18場選舉待進行。基於勝選者及民意攸關與我國關係走向,為拓展國際空間,允宜密切掌握選後政治意向,俾妥適調整外交策略。
