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外交部主管114年度單位預算評估報告

六、新增「駐雪梨辦事處館舍購置計畫」,且有其他駐外館舍購置事宜待規劃,允宜滾動檢討及審慎評估購建駐外館舍之財務效益,並研謀妥處,以撙節公帑 日期:113年10月 報告名稱:外交部主管114年度單位預算評估報告 目錄大綱:壹、外交部 資料類別:預算案評估 作者:張峻萍

外交部114年度預算案於「駐外機構業務-駐外使領單位基本行政工作維持」分支計畫編列「其他業務租金」12億8,243萬1千元,其中10億1,347萬5千元用於支付駐外館舍租金支出,負擔沈重;另編列「一般建築及設備-營建工程」分支計畫經費8億3,149萬6千元,用以配合「駐外館處購建館舍清單」,辦理「駐雪梨辦事處館舍購置計畫」。經查:

(一)為節省鉅額租金支出,並配合政策研擬「駐外館處購建館舍清單」,且尚有4個駐外館處待購建

外交部為節省鉅額租金支出,並配合政府推動駐外單位合署辦公及統一指揮政策,於91年11月擬訂「購建駐外館、宿舍分級表」,經函報行政院於92年2月同意推動駐外館舍購建,其後於96、98及102年度3度修正。嗣為增加推案彈性及穩定性,取消購置分級及順序,於107年7月修正為「駐外館處購建館舍清單」,評估擇列優先購置駐外館舍5處,每2年視駐在國政經情勢及房地產市場狀況等滾動檢討。

據外交部提供最近期清單(詳表1),計有駐雪梨辦事處、駐休士頓辦事處、駐義大利代表處、駐波士頓辦事處及駐丹佛辦事處等5處,其中除駐義大利代表處館舍因房東財務狀況欠佳遭法拍,於112年投標轉租為買成功購入,預計於113年底前竣工,其餘待辦者包括駐雪梨辦事處於114年度編列預算開始辦理,駐休士頓辦事處、駐波士頓辦事處、駐丹佛辦事處截至113年9月30日計畫仍於規劃階段。

表1 外交部駐外館處購建館舍清單簡表 單位:新臺幣千元:年

序號

駐外單位名稱

類別

租約

到期日

年租金

預估計畫總金額

約當可續租年數(說明2)

1

駐雪梨辦事處

館舍

2024/ 4/30

16,205

378,500

23

2

駐休士頓辦事處

館舍

2024/ 8/31

19,706

293,013

15

3

駐義大利代表處

館舍

2025/ 6/01

15,120

386,622

26

4

駐波士頓辦事處

館舍

2027/ 4/30

22,717

879,039

39

5

駐丹佛辦事處

館舍

2027/12/31

5,855

225,000

38

說 明:1.基準日為111年5月13日。

2.係不考慮物價調漲指數換算結果。

資料來源:節錄自「駐外館處購建館舍清單」。

(二)允宜滾動檢討及審慎評估購建駐外館舍之財務效益,並研謀妥處

駐雪梨辦事處原館舍租約於113年4月30日屆期,其租約條件為月租依4%年增率調漲,爰外交部研擬「駐雪梨辦事處館舍購置計畫」,預計於113至116年間,以總經費10億2,152萬3千元購置並裝修1,150平方公尺之館舍,經行政院於112年9月25日核定。該計畫經費與原「駐外館處購建館舍清單」預估金額有差異,惟已於計畫書重新估算購置財務效益,館舍每年租金扣除停車費及清潔費後金額為澳幣80萬元,如不考慮房價波動、土地樓房費用及利息因素,本案預估購屋經費澳幣4,441萬4,040元可30年還本。

鑒於房地產價格受經濟景氣、供需、人口遷移、通膨、貨幣政策及個案經濟狀況等因素而波動,爰上開4處待購建館處或已租約到期,或即將租約到期,均宜滾動檢討及審慎評估購建駐外館舍之財務效益,並研謀妥處。

綜上,外交部為節省租金並配合政府合署辦公及統一指揮政策,擬具駐外館處購建館舍清單,其中僅駐義大利代表處預計於113年底前竣工完成,114年度預算案新增辦理「駐雪梨辦事處館舍購置計畫」、駐休士頓、波士頓、丹佛等3個辦事處購置計畫迄113年9月30日止仍規劃中。鑒於房市受政經供需、通膨等因素影響甚鉅,爰宜滾動檢討及審慎評估該部購建館舍之財務效益,並掌握時機研謀妥處,以撙節公帑。