外交部114年度預算案編列歲出預算(公開部分,以下同)284億6,558萬5千元,較113年度預算數280億710萬6千元增編4億5,847萬9千元(增幅1.64%),惟其112年度決算仍有鉅額以前年度歲出轉入數未結清,允宜併同年度預算加強執行。謹說明如下:
(一)以前年度歲出轉入數逐年增加,112年度起逾百億元,近年度實現比率僅約5成,執行量能有限
外交部以前年度歲出轉入數自106年度起逐年增加,112年度起逾百億元,113年度達134億1,261萬3千元,為歷年新高。觀諸各年度執行情形,105至112年度實現比率介於46.12%至73.17%間,其中110至112年度平均僅約5成,執行情形欠佳,且同期間減免註銷數亦偏高,112年度已達13億9,348萬5千元(詳表1),預算執行量能待提升。
表1 外交部以前年度歲出轉入數執行情形表
單位:新臺幣千元;%
年度
以前年度
轉入數
決算數
減免(註銷)數
實現數
未結清數
金額
占比
金額
占比
金額
占比
105
4,494,791
316,425
7.04
3,055,079
67.97
1,123,284
24.99
106
3,316,352
111,957
3.38
2,322,303
70.03
882,092
26.6
107
3,756,427
544,456
14.49
2,154,641
57.36
1,057,329
28.15
108
4,760,086
204,488
4.3
3,482,971
73.17
1,072,627
22.53
109
4,783,675
213,036
4.45
3,195,028
66.79
1,375,611
28.76
110
6,108,632
615,766
10.08
2,817,112
46.12
2,675,754
43.8
111
9,486,876
558,762
5.89
4,846,844
51.09
4,081,270
43.02
112
12,774,918
1,393,485
10.91
6,697,856
52.43
4,683,577
36.66
113
13,412,613
-
-
2,384,351
17.78
-
-
說 明:113年度實現數為截至7月底止執行數。
資料來源:外交部。
(二)未結清金額甚鉅,允宜加強執行及事前規劃
進一步檢視以前年度歲出轉入數未結清狀況,自106年度起未結清金額與以前年度歲入轉入數同步逐年增加,顯示以前年度轉入數越高,執行負擔隨之加重,迄至112年度未結清金額已達46億8,357萬7千元(詳表1),其中含較早年度之108及109年度等歲出保留數1億6,210萬7千元及2億7,179萬4千元,有待加強執行;據外交部說明未結清因素略以,除111年度受新冠肺炎疫情影響,經濟活動受限外,其餘年度主要係援助友邦建設計畫或委託國合會辦理駐外技術合作,因計畫進行中、駐外單位單據未及結報、計畫進度較預計時程落後所致,顯示先期規劃階段作業風險考量未臻完善,為提升經費執行效率,允宜加強事前規劃,以避免先行編列預算,後續執行困難,預算持續保留。
綜上,外交部以前年度歲出轉入數自106年度起逐年增加,112年度起已逾百億元,113年度達134億1,261萬3千元,為歷年新高,惟近年度實現比率僅約5成,未結清數金額已增加至112年度46億8,357萬7千元,為強化外交預算控管,允宜加強執行及事前規劃。
