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外交部主管114年度單位預算評估報告

一0、以前年度歲出轉入數逐年增加,未結清金額甚鉅且持續累積,允宜加強執行及事前規劃,俾利提高資金使用效率 日期:113年10月 報告名稱:外交部主管114年度單位預算評估報告 目錄大綱:壹、外交部 資料類別:預算案評估 作者:張峻萍

外交部114年度預算案編列歲出預算(公開部分,以下同)284億6,558萬5千元,較113年度預算數280億710萬6千元增編4億5,847萬9千元(增幅1.64%),惟其112年度決算仍有鉅額以前年度歲出轉入數未結清,允宜併同年度預算加強執行。謹說明如下:

(一)以前年度歲出轉入數逐年增加,112年度起逾百億元,近年度實現比率僅約5成,執行量能有限

外交部以前年度歲出轉入數自106年度起逐年增加,112年度起逾百億元,113年度達134億1,261萬3千元,為歷年新高。觀諸各年度執行情形,105至112年度實現比率介於46.12%至73.17%間,其中110至112年度平均僅約5成,執行情形欠佳,且同期間減免註銷數亦偏高,112年度已達13億9,348萬5千元(詳表1),預算執行量能待提升。

表1 外交部以前年度歲出轉入數執行情形表

單位:新臺幣千元;%

年度

以前年度

轉入數

決算數

減免(註銷)數

實現數

未結清數

金額

占比

金額

占比

金額

占比

105

4,494,791

316,425

7.04

3,055,079

67.97

1,123,284

24.99

106

3,316,352

111,957

3.38

2,322,303

70.03

882,092

26.6

107

3,756,427

544,456

14.49

2,154,641

57.36

1,057,329

28.15

108

4,760,086

204,488

4.3

3,482,971

73.17

1,072,627

22.53

109

4,783,675

213,036

4.45

3,195,028

66.79

1,375,611

28.76

110

6,108,632

615,766

10.08

2,817,112

46.12

2,675,754

43.8

111

9,486,876

558,762

5.89

4,846,844

51.09

4,081,270

43.02

112

12,774,918

1,393,485

10.91

6,697,856

52.43

4,683,577

36.66

113

13,412,613

-

-

2,384,351

17.78

-

-

說 明:113年度實現數為截至7月底止執行數。

資料來源:外交部。

(二)未結清金額甚鉅,允宜加強執行及事前規劃

進一步檢視以前年度歲出轉入數未結清狀況,自106年度起未結清金額與以前年度歲入轉入數同步逐年增加,顯示以前年度轉入數越高,執行負擔隨之加重,迄至112年度未結清金額已達46億8,357萬7千元(詳表1),其中含較早年度之108及109年度等歲出保留數1億6,210萬7千元及2億7,179萬4千元,有待加強執行;據外交部說明未結清因素略以,除111年度受新冠肺炎疫情影響,經濟活動受限外,其餘年度主要係援助友邦建設計畫或委託國合會辦理駐外技術合作,因計畫進行中、駐外單位單據未及結報、計畫進度較預計時程落後所致,顯示先期規劃階段作業風險考量未臻完善,為提升經費執行效率,允宜加強事前規劃,以避免先行編列預算,後續執行困難,預算持續保留。

綜上,外交部以前年度歲出轉入數自106年度起逐年增加,112年度起已逾百億元,113年度達134億1,261萬3千元,為歷年新高,惟近年度實現比率僅約5成,未結清數金額已增加至112年度46億8,357萬7千元,為強化外交預算控管,允宜加強執行及事前規劃。