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外交部主管114年度單位預算評估報告

一一、112年度媒體政策及業務宣導費執行率未達八成,惟114年度卻大幅增編多項經費,允宜覈實編列並嚴謹把關,俾確保資金能充分發揮宣傳效益 日期:113年10月 報告名稱:外交部主管114年度單位預算評估報告 目錄大綱:壹、外交部 資料類別:預算案評估 作者:張峻萍

外交部114年度預算案編列媒體政策及業務宣導費1億1,127萬元,較113年度預算數6,275萬9千元增加4,851萬1千元(增幅77.3%),亦較112年度決算數7,464萬5千元增加3,662萬5千元(增幅49.07%);惟112年度決算執行率未及8成,且114年度預算案有新增辦理項目,容須覈實編列經費並注意品質管控。謹說明如下:

(一)112年度決算執行率未及八成,114年度預算案卻大幅增編經費,其達成可能性容有疑慮

由表1以觀,外交部112年度媒體政策及業務宣導費含111年度轉入數在內可用預算數合計9,379萬元,決算數為7,464萬5千元,執行率為79.59%,未及八成;細究個別計畫執行情形,「駐外機構業務」及「國際合作及關懷」等業務計畫執行率皆低於八成,「外交管理業務」、「國際會議及交流」、「國際合作及關懷」等業務計畫合計保留497萬4千元,年度預算未能於當年度全數如期執行完畢,惟114年度預算案卻較113年度預算及112年度決算增加77.3%及49.07%,其達成可能性容有疑慮。

表1 外交部112年度媒體政策及業務宣導費執行情形表

單位:新臺幣千元;%

年度別

計畫別

預算數/以前年度轉入數(1)

決算數

執行率

(2)/(1)

比較增減(2)-(1)

實現數

應付數

保留數

合計 (2)

111年度轉入數(1)

9,484

9,160

-

-

9,160

96.58%

-325

112

外交管理業務(A)

28,887

24,496

-

2,360

26,856

92.97%

-2,031

駐外機構業務(B)

24,114

12,476

995

-

13,471

55.86%

-10,643

國際會議及交流(C)

30,550

17,541

4,646

2,429

24,617

80.58%

-5,933

國際合作及關懷(D)

755

288

70

185

543

71.92%

-212

小計(A)+(B)+(C)+(D)

84,306

54,801

5,710

4,974

65,485

77.68%

-18,821

合 計(1)+(2)

93,790

63,961

5,710

4,974

74,645

79.59%

-19,145

說 明:細數之和因四捨五入或與合計數有差異;比率係預決算數進位為千元後計算結果。

資料來源:整理自外交部112年度決算書。

(二)15項業務新增或增編經費,容須嚴謹把關,俾確保宣傳效益

據外交部提供114年度媒體政策及業務宣導費增編之15項業務經費(詳表2),新增項目為以多元媒體管道辦理公眾溝通業務2,000萬元、台美全球合作暨訓練架構300萬元及首次於計畫內單獨編列之農業青年大使交流計畫10萬元,希望透過辦理多媒體管道,強化外界認知瞭解,並辦理該架構成立10週年擴大慶祝活動與中長期訓練;其他增編逾300萬元之經費項目,尚有深化全球夥伴關係產業布局計畫、國家軟實力數位推廣計畫及與國際知名頻道合作製播國情影片,透過頻道、媒體及網紅合作,加大宣傳力道。

參考媒合平臺價位資訊,5,000至100萬名粉絲訂閱之網紅影片收費約每支3千元至50萬元,100萬名以上粉絲訂閱之網紅影片收費每支50萬元以上。如以多元媒體管道辦理公眾溝通業務2,000萬元經費設算,倘由100萬名以下訂閱粉絲網紅製播影片,每年可製播逾40支影片持續供觀賞,加以連同其他業務項目已投入高額媒體政策及業務宣導費資源,爰須嚴謹把關製作內容、確保高質量內容、確認點閱情況及觀眾反應度,俾確保品質,避免經費虛擲。

表2 外交部114年度媒體政策及業務宣導費增編項目明細表

單位:新臺幣千元

業務項目

增編數

內容摘要

1.以多元媒體管道辦理公眾溝通業務*

20,000

強化各界對外交工作瞭解支持及與公眾溝通,辦理多媒體管道,以經貿外交、國際發展援助、國際時事專題、外交科普及增進友邦駐臺機構交流為主題,拍攝製播影片等進行宣傳。

2.深化全球夥伴關係產業布局計畫

5,369

以投資說明會、貿易訪問團、國家隊等方式,深化友邦及理念相近國家之產業合作,協助我國廠商發掘潛在市場商機。

3.國家軟實力數位推廣計畫

3,888

為開拓新傳播途徑並提升國際能見度,彰顯我國軟實力,續規劃由駐外館處與當地媒體或網紅合作,製播宣介我國特色及軟實力影片。

4.與國際知名頻道合作製播國情影片

3,000

與知名頻道合作製播國情紀錄片,呈現臺灣國情樣貌、風土人情及科技創新與產業應用。

5.台美全球合作暨訓練架構*

3,000

整合美國、日本、澳洲及加拿大等國資源,辦理推動多邊合作之中長期訓練計畫;適逢成立10週年,將擴大舉辦活動及宣傳。

6.女力外交專案及補助我NGOs辦理國際交流活動之國際文宣工作

1,675

辦理該等業務之國際文宣,提升能見度及擴大參與,並回應NGOs期望該部補助款得用於國際交流活動之媒體宣傳費用。

7.辦理重要外交文宣業務及推展公眾外交

1,088

製作國慶文宣影片、外交部簡介影片、春節賀歲短片、具臺灣特色之文宣紀念品等,盼透過各項文宣媒體及社群平臺積極推展公眾外交及臺灣軟實力。

8.推動參與國際組織活動文宣案

1,000

配合各該組織年度會議期間,廣告投放推案文宣影片,爭取國際社會支持。

9.辦理外館國慶特刊文宣活動

800

配合國慶期間發行特刊,形塑我優質國家形象。

10.辦理網路行銷活動及社群網站整合經營

300

透過網路廣告向重點國家及地區推廣行銷臺灣光華雜誌網站、今日臺灣電子報、新南向政策資訊平臺、臺灣醫衛貢獻網等國際文宣網站,並透過該部臉書、潮台灣YouTube頻道等社群平臺投放廣告,傳遞我國情,提升國際宣傳觸及率。

11.新南向交流活動推廣計畫

241

駐印度代表處宣傳在當地舉辦臺灣電影與影視相關活動。

12.農業青年大使交流計畫*

100

自106年起與農業部合辦「農業青年大使『新南向』交流計畫」,每年甄選具有農林漁牧相關專業及實務背景之青年組成兩團,分訪「新南向政策」目標國,擴大與新南向國家農業技術之交流及創業契機。

13.駐外使館特刊費

42

駐馬紹爾共和國大使館以報紙特刊方式增進交流。

未說明數據

14.留臺校友會臉書粉絲專頁及活動經費

擴大推動左項業務及因應全球物價通貨膨脹需求。

15.駐外館處

增編宣介外交政策經費。

說 明:標示*者係新增計畫或經費。

資料來源:整理自外交部資料。

綜上,外交部112年度媒體政策及業務宣導費執行率未及八成,保留數為497萬4千元,執行狀況未如預期,114年度預算案卻編列1億1,127萬元,較113年度預算數及112年度決算數增加77.3%及49.07%,其達成可能性容有疑慮。為提升經費執行效率,允宜覈實編列並嚴謹把關,俾確保宣傳效益。