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衛生福利部(社政業務部分)、社會及家庭署114年度單位預算評估報告

一0、自112年起推動「強化獨居老人關懷計畫」,惟截至113年3月底獲補助安裝緊急救援裝置之列冊獨居長者(含一般戶)人數比率未及3成,允宜加強推廣,俾確保獨居長者居家安全 日期:113年10月 報告名稱:衛生福利部(社政業務部分)、社會及家庭署114年度單位預算評估報告 目錄大綱:參、社會及家庭署 資料類別:預算案評估 作者:黃彥斌

社家署114年度預算案於「社會福利服務業務-推展老人福利服務」分支計畫項下編列2億8,174萬6千元(含補助地方政府計畫經費2億7,331萬4千元),辦理強化獨居老人關懷服務等工作。截至113年3月底,獲補助安裝緊急救援裝置之列冊獨居長者人數(含一般戶)比率未及3成,謹敘明如次:

(一)112年度起辦理「強化獨居老人關懷計畫」,惟當年度實際獲補助之中低收入獨居長者計5,530人,年度達成率僅61.44%

因應超高齡社會到來,衛福部就「因應超高齡社會對策方案」中有關提升獨居與失智高齡者居家安全具體措施,於112年起推動「強化獨居老人關懷計畫」(以下簡稱獨老關懷計畫),據以補助各市縣政府提供獨居長者關懷與需求評估、補助中低收入獨居老人安裝緊急救援裝置服務費等服務。在該計畫項下補助地方政府經費之運用情形方面,112年度預算數2億5,920萬元(含緊急救援裝置經費1億2,960萬元),決算數1億4,558萬8千元,預算執行率56.17%,未及6成,預估年度受益人數9千人,實際受益人數5,530人,年度達成率61.44%,不如預期。113年度預算數2億7,624萬2千元(含緊急救援裝置經費1億4,256萬元),截至6月底執行數1億3,663萬6千元,預算執行率49.46%,預估年度受益人數9,900人,截至3月底實際受益人數5,254人,年度達成率53.07%。

(二)近年各市縣列冊獨居長者人數逐年增加,截至113年3月底已達5萬3千餘人,獲補助安裝緊急救援裝置之獨居長者(含一般戶)比率25.03%,尚有成長空間

依社家署提供資料,近年各市縣政府轄內列冊關懷之獨居長者合計數自110年度之4萬2,929人逐年增至113年度(截至3月底)之5萬3,349人,同期間獲補助安裝緊急救援裝置之獨居長者人數自8,816人提升至1萬3,351人,獲補助人數比率亦自20.54%提高至25.03%,仍未及3成,其中南投縣、雲林縣之比率分別僅5.75%、9.94%(詳表1),尚有成長空間。

表1 110至113年(截至3月底)各市縣轄內列冊獨居老人獲補助安 裝緊急救援裝置統計表 單位:人;%

年度

項目

110

111

112

113

市縣

合計

列冊獨居老人合計人數

42,929

44,965

51,695

53,349

獲補助安裝之獨居老人合計人數

8,816

9,967

12,950

13,351

整體獲補助安裝之獨居老人比率

20.54

22.17

25.05

25.03

新北市

列冊獨居

老人人數

3,706

4,443

6,880

7,189

獲補助安裝之獨居老人人數

1,544

1,789

2,786

2,890

獲補助安裝之獨居老人比率

41.66

40.27

40.49

40.20

臺北市

列冊獨居

老人人數

7,620

8,407

8,760

9,100

獲補助安裝之獨居老人人數

2,250

2,859

3,242

3,409

獲補助安裝之獨居老人比率

29.53

34.01

37.01

37.46

桃園市

列冊獨居

老人人數

2,587

2,794

3,433

3,755

獲補助安裝之獨居老人人數

542

690

1,221

1,383

獲補助安裝之獨居老人比率

20.95

24.70

35.57

36.83

臺中市

列冊獨居

老人人數

3,304

3,495

4,469

4,598

獲補助安裝之獨居老人人數

825

772

1,043

1,081

獲補助安裝之獨居老人比率

24.97

22.09

23.34

23.51

臺南市

列冊獨居

老人人數

1,658

2,983

2,880

2,851

獲補助安裝之獨居老人人數

419

631

668

686

獲補助安裝之獨居老人比率

25.27

21.15

23.19

24.06

高雄市

列冊獨居

老人人數

3,607

3,320

3,268

3,305

獲補助安裝之獨居老人人數

398

490

576

616

獲補助安裝之獨居老人比率

11.03

14.76

17.63

18.64

宜蘭縣

列冊獨居

老人人數

689

675

957

939

獲補助安裝之獨居老人人數

63

60

113

127

獲補助安裝之獨居老人比率

9.14

8.89

11.81

13.53

新竹縣

列冊獨居

老人人數

791

757

790

800

獲補助安裝之獨居老人人數

95

86

103

112

獲補助安裝之獨居老人比率

12.01

11.36

13.04

14.00

苗栗縣

列冊獨居

老人人數

944

1,023

1,199

1,239

獲補助安裝之獨居老人人數

106

92

122

137

獲補助安裝之獨居老人比率

11.23

8.99

10.18

11.06

彰化縣

列冊獨居

老人人數

1,529

1,540

1,928

1,984

獲補助安裝之獨居老人人數

287

283

403

388

獲補助安裝之獨居老人比率

18.77

18.38

20.90

19.56

南投縣

列冊獨居老人人數

2,701

2,411

2,650

2,712

獲補助安裝之獨居老人人數

442

167

156

156

獲補助安裝之獨居老人比率

16.36

6.93

5.89

5.75

雲林縣

列冊獨居老人人數

1,736

1,644

2,611

2,544

獲補助安裝之獨居老人人數

211

242

281

253

獲補助安裝之獨居老人比率

12.15%

14.72%

10.76%

9.94

嘉義縣

列冊獨居

老人人數

1,411

1,283

1,550

1,591

獲補助安裝之獨居老人人數

156

236

282

172

獲補助安裝之獨居老人比率

11.06

18.39

18.19

10.81

屏東縣

列冊獨居

老人人數

3,446

3,416

3,608

3,675

獲補助安裝之獨居老人人數

361

345

412

440

獲補助安裝之獨居老人比率

10.48

10.10

11.42

11.97

臺東縣

列冊獨居

老人人數

2,456

2,359

2,317

2,313

獲補助安裝之獨居老人人數

252

298

394

421

獲補助安裝之獨居老人比率

10.26

12.63

17.00

18.20

花蓮縣

列冊獨居

老人人數

1,289

1,216

1,162

1,365

獲補助安裝之獨居老人人數

216

258

367

323

獲補助安裝之獨居老人比率

16.76

21.22

31.58

23.66

澎湖縣

列冊獨居

老人人數

1,260

1,226

1,121

1,113

獲補助安裝之獨居老人人數

151

148

130

114

獲補助安裝之獨居老人比率

11.98

12.07

11.60

10.24

基隆市

列冊獨居

老人人數

1,497

1,214

1,156

1,195

獲補助安裝之獨居老人人數

213

232

304

272

獲補助安裝之獨居老人比率

14.23

19.11

26.30

22.76

新竹市

列冊獨居

老人人數

264

263

314

332

獲補助安裝之獨居老人人數

86

84

87

94

獲補助安裝之獨居老人比率

32.58

31.94

27.71

28.31

嘉義市

列冊獨居

老人人數

173

229

398

420

獲補助安裝之獨居老人人數

5

6

50

64

獲補助安裝之獨居老人比率

2.89

2.62

12.56

15.24

金門縣

列冊獨居

老人人數

233

242

213

296

獲補助安裝之獨居老人人數

178

184

198

201

獲補助安裝之獨居老人比率

76.39

76.03

92.96

67.91

連江縣

列冊獨居

老人人數

28

25

31

33

獲補助安裝之獨居老人人數

16

15

12

12

獲補助安裝之獨居老人比率

57.14

60.00

38.71

36.36

說 明:1.表內113年度係截至3月底統計數據。

2.表內獲補助者不限於社家署編列預算補助之中低收入戶獨居長者,亦包括市縣政府自籌經費補助之一般戶獨居長者。

資料來源:社家署提供,本中心彙整。

綜上,因應獨居長者人數逐年增加,社家署自112年起推動「強化獨居老人關懷計畫」,其中包括補助地方政府就轄內中低收入之獨居長者安裝緊急救援裝置,惟截至113年3月底各市縣獲補助安裝相關設備之獨居長者(含一般戶獨居長者)比率僅25.03%,尚有成長空間,社家署允宜督促地方政府加強推廣,俾確保獨居長者居家安全。