社家署114年度預算案於「社會福利服務業務－我國少子女化對策計畫」分支計畫項下編列130億8,537萬5千元，辦理公共及準公共化托育服務及托育管理業務。近年居家托育服務供需均有增長，又涉及兒少受虐案件之施虐者身分屬居家保母者占比有增加趨勢，謹簡要敘明如次：
(一)近年從事居家托育服務人員數略有增加，以女性為主力，收托兒童人數亦有提高，其中男性幼童略多
依衛福部統計處之社會福利公務統計資料，108至113年度(截至6月底)從事居家托育服務人員自2萬6,272人略增至2萬7,392人，其中女性人員自2萬5,418人提高至2萬6,581人，占比自96.75%微升至97.04%，顯示提供居家托育服務人員仍以女性為主力；在收托兒童方面，自108年底之4萬3,204人提高至113年6月底之5萬40人，其中收托男童人數自2萬2,426人增至2萬5,931人，占比自51.91%略降至51.82%，均維持5成以上，收托女童人數則自2萬778人提高至2萬4,109人，占比自48.09%略增至48.18%(詳表1)，反映儘管目前少子女化趨勢顯著，民眾對居家托育服務仍有一定需求。
表1 108至113年度居家托育服務供需統計表 單位：人；%
年度
項目
108
109
110
111
112
113
居家托育服務人員
合計人數
26,272
27,099
27,547
27,134
27,281
27,392
男性人數
854
872
876
815
820
811
男性占比
3.25
3.22
3.18
3.00
3.01
2.96
女性人數
25,418
26,227
26,671
26,319
26,461
26,581
女性占比
96.75
96.78
96.82
97.00
96.99
97.04
居家托育收托兒童
合計收托人數
43,204
44,992
44,795
43,309
43,701
50,040
男童人數
22,426
23,289
23,229
22,461
22,577
25,931
男童占比
51.91
51.76
51.86
51.86
51.66
51.82
女童人數
20,778
21,703
21,566
20,848
21,124
24,109
女童占比
48.09
48.24
48.14
48.14
48.34
48.18
說 明：表內113年度係截至6月底統計數據。
資料來源：衛福部統計處社會福利公務統計，本中心彙整。
(二)涉及兒少保護案件之施虐者身分近年屬保母者之人數、比率均有提高趨勢
居家托育人員即俗稱保母，本意係替人保護養育兒女之人，惟近年爆發數件兒童受虐事件，施虐者即具保母身分。依衛福部統計處之社會福利公務統計資料，兒少保護事件中，施虐者具保母身分之人數自108年度之18人增至112年度之40人，占整體施虐者人數比率則自0.18%上揚至0.33%(詳表2)，反映監管程度較托嬰中心相對鬆散之居家保母制度，確實存在社會安全網漏洞。
表2 108至112年度兒少保護事件中施虐者具保母身分統計表
單位：人；%
項目
年度
施虐者人數(A)
施虐者具保母身分人數 (B)
(B)/(A)
108
10,192
18
0.18
109
11,746
24
0.20
110
10,809
12
0.11
111
11,350
43
0.38
112
12,129
40
0.33
資料來源：衛福部統計處社會福利公務統計，本中心彙整。
綜上，近年居家托育服務之供需均有增加，惟兒少保護事件中施虐者具保母身分之人數與占比均有上升趨勢，社家署允宜督促地方政府研議有效作為以強化監管，俾確保受托幼童之權益。