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金融監督管理委員會及所屬114年度單位預算評估報告

一、113年截至7月底止,高齡金融消費爭議申訴案件占比較112年同期增加,另銀行業之高齡申訴案件自111年起呈逐年上升趨勢,允宜持續督導業者遵守相關規範,俾保障高齡者權益 日期:113年10月 報告名稱:金融監督管理委員會及所屬114年度單位預算評估報告 目錄大綱:壹、綜合部分 資料類別:預算案評估 作者:翁珮珊

為辦理金融機構之發展、監督、管理及檢查,金管會、銀行局、證券期貨局、保險局及檢查局114年度預算案分別編列「金融監理」計畫2,367萬8千元、「銀行監理」計畫731萬7千元、「證券期貨市場監理」計畫1,134萬8千元、「保險監理」計畫676萬7千元、「金融機構檢查」計畫2,967萬8千元等。查高齡金融消費爭議申訴案件數占總申訴案件比率於109至112年間已概呈下降,惟是項比率於113年7月底有較112年同期增加之情形,主要係銀行業之高齡申訴案件及其占比增加所致。茲說明如下:

(一)金管會已採行若干措施以鼓勵金融機構提供符合高齡社會趨勢之商品及服務,並陸續推動相關監理保障措施

隨著國人壽命的延長,我國老年人口呈快速成長,占總人口比率亦持續攀升,於2018年已超過14%成為高齡社會,預計將於2025年超過20%而邁向超高齡社會。為因應高齡化社會趨勢,提供老年生活所需資金及安養照護,金管會已採行若干措施鼓勵金融機構提供符合高齡者需求之金融商品及服務,包括商業型不動產逆向抵押貸款(以房養老貸款)、安養信託商品、目標日期基金及小額終老保險等,另為防止金融剝削及不法行為之發生,該會已陸續修訂相關監理法規,並督導各金融業同業公會訂定相關自律規範,以強化對高齡客戶之保護及建立友善對待高齡客戶之服務流程與措施。

(二)近年高齡金融消費爭議申訴案件占比已概呈下降,惟113年截至7月底止,復高於112年同期數額,另銀行業之高齡申訴案件自111年起逐年增加,允宜督促業者落實消費者保護

檢視109至112年間高齡金融消費爭議之整體情況,110年申訴案件數及其占總申訴案件比率皆較109年減少,111年申訴案件數雖上升至1,724件,然占比續降,112年申訴案件數復減少至1,238件,惟其占比上升至5.69%,雖較111年增加2.4個百分點,但仍低於109至110年之比率,爰高齡金融消費爭議申訴案件占比於上開期間已概有下降趨勢;113年截至7月底止,申訴案件數雖低於112年同期,惟其占比增加至6.67%,較112年同期增加1.21個百分點,且高於110至112年,再細就各業別分析,主要係銀行業之申訴案件及其占比增加所致,且該業別之申訴案件數自111年起即呈逐年上升之趨勢(詳表1)。詢據金管會表示,111及112年整體申訴案件數增加主要係受疫情影響所致,113年截至7月底止,各業別比率較112年同期變化幅度不大,該會將持續觀察高齡申訴趨勢,並適時採行因應措施。

表1 109年至113年7月底止高齡金融消費爭議申訴案件統計表

單位:件;%

年度

業別

109年

110年

111年

112年

112年截至7月底

113年截至7月底

銀行業

申訴案件數

172

127

199

261

138

157

占總申訴案件比(%)

1.78

1.43

0.38

1.20

0.89

1.92

證券

期貨業

申訴案件數

35

23

25

34

21

14

占總申訴案件比(%)

0.36

0.26

0.04

0.16

0.14

0.17

保險業

申訴案件數

485

402

1,500

943

683

375

占總申訴案件比(%)

5.01

4.54

2.87

4.33

4.43

4.58

合計

申訴案件數

692

552

1,724

1,238

842

546

占總申訴案件比(%)

7.14

6.23

3.29

5.69

5.46

6.67

資料來源:金管會。

綜上,為因應高齡化社會趨勢,金管會除鼓勵金融機構提供符合高齡者需求之商品及服務,並持續推動相關監理保障措施,雖高齡金融消費爭議申訴案件數占總申訴案件之比率於109至112年間已概呈下降,惟113年截至7月底止,復較112年同期增加1.21個百分點,且高於110至112年之比率,其中銀行業之高齡申訴案件數自111年起逐年增加,允宜持續督促業者遵守相關規範,俾落實高齡者權益之保護。