國發會114年度預算案於「規劃及推動國家發展計畫綜合業務-規劃國家發展計畫」項下編列326萬元，主要業務包含國家發展計畫之規劃，以及「研擬經濟政策、協調推動財經措施-經濟、景氣情勢分析」計畫項下編列1,176萬9千元，係精進經濟景氣動向及經濟策略分析。經查：

(一)最新1期國家發展計畫(114至117年)所擬定8大施政目標之詳細內容，仍待對外具體說明，以利推動並增進外界瞭解與監督

國發會研提最新1期4年度「國家發展計畫(114至117年)」，經行政院會於113年8月通過，為落實「創新繁榮的臺灣」、「公義永續的臺灣」與「民主和平的臺灣」等3大國政願景，規劃推動「國家希望工程」並擬定「擴大社會投資，減輕家庭負擔」、「創新經濟，智慧國家」、「綠色成長與2050淨零轉型」、「擴大醫療投資，打造健康臺灣」、「均衡臺灣，在地希望」、「厚植軟實力，打造國家品牌」、「邁向多元平權的共榮社會」及「打造韌性臺灣，維護安全與和平」等8大施政目標，預計未來4年(114至117年)國家總體經濟目標包含：經濟成長率平均2.8%至3.6%、每人GDP(國內生產毛額)3萬9,105至4萬2,787美元，失業率平均3.2%至3.5%，以及核心消費者物價指數年增率維持在2%以下等(詳表1)。

惟經洽國發會提供該計畫，該會說明國家發展計畫內容尚在修正中，迄113年10月11日查詢該會網頁僅有簡報檔及行政院新聞稿之連結，尚無其他細部資訊，有關簡報內容所稱「體現總統治國理念與落實院長施政重點，包含前瞻全球大趨勢、國內中長期課題研析、總體目標及國家發展策略等4大章節」之詳細內容及各部會配合分年推動措施與工作重點等仍待對外具體說明，以利推動。鑑於國家發展計畫關係國家未來4年發展規劃，允宜妥擬國家發展計畫並儘速將完整內容公布，俾利民眾對政府政策之瞭解及參與。

表1 國家發展計畫(114至117年)總體經濟目標

項目

114至117年區間目標

經濟成長率(%)

2.8-3.6

每人GDP(美元)

39,105-42,787

失業率(%)

3.2-3.5

核心CPI年增率(%)

維持在2以下

資料來源：國家發展計畫(114至117年)簡報。

(二)112年經濟成長率及每人GDP未達目標值，核心消費者物價指數上漲率高於區間目標，總體經濟數據未臻理想

另檢視第18期「國家發展計畫(110至113年)」所定總體經濟目標之達成情形(詳表2)，其中110年之失業率未達目標值，111年之經濟成長率未達目標值及核心消費者物價指數上漲率高於區間目標；另112年除失業率外，經濟成長率及每人GDP等2項未達目標值，核心消費者物價指數上漲率高於區間目標；另依國內外主要機構之預測值，113年核心消費者物價指數上漲率恐高於區間目標。鑑於全球經濟成長已穩定回升，通膨趨緩，國發會允宜統籌協調行政院各機關的經濟發展政策並持續推動，因應國內外情勢，強化長期經濟發展的規劃，提出具體政策建議，俾使國內經濟穩定成長。

表2 國家發展計畫(110至113年)總體經濟目標及全年達成情形

項目

110至113年 4年平均目標

實際值

110年

111年

112年

113年

經濟成長率(%)

3.3至3.7

6.62

2.59

1.28

3.90

每人GDP(美元)

32,335至32,648

32,944

32,625

32,319

33,402

失業率(%)

3.5至3.7

3.95

3.67

3.53

3.38

核心CPI上漲率(%)

1.0至1.5

1.33

2.61

2.58

2.00

說 明：113年實際值為全年預測值，經濟成長率、每人GDP為行政院主計總處113年8月16日發布之「國民所得統計及國內經濟情勢展望」預測數，失業率為S&P Global Market Intelligence 113年8月預測數，核心CPI上漲率則為中央銀行113年6月預測數。

資料來源：國家發展計畫(110至113年)(核定本)、國發會提供。

綜上，面對全球經濟成長穩定回升，通膨壓力趨緩，國發會研提「國家發展計畫(114至117年)」，雖經行政院會113年8月通過，為落實「創新繁榮的臺灣」、「公義永續的臺灣」與「民主和平的臺灣」等3大國政願景，預計推動「國家希望工程」以達8大施政目標；惟具體推動工作內容，仍待對外說明；另112年經濟成長率及每人GDP等2項未達目標值，核心消費者物價指數上漲率高於區間目標，總體經濟數據未臻理想，國發會允宜加強國家發展計畫之規劃及執行控管作業，並因應國內外經濟情勢，及時妥為規劃相關對策，以如質如實達成國家發展目標。