國發會114年度預算案「促進人力資源發展-推動人口及移民政策,強化延攬國際人才」編列8,900萬元,主要係「全球攬才及一站式在地深耕服務計畫」賡續編列第2年經費8,700萬元。經查:
(一)Talent Taiwan中心已於112年11月正式啟用,除推動全球攬才行動外,亦負責協助國際人才從來臺申辦程序,到後續在臺工作及生活之一條龍服務
因應我國人口結構改變,國發會於110年8月起推動「強化人口及移民政策」專案,其中設置「外國專業人才」工作小組,國發會亦協同相關部會研提「鎖定攬才目標對象,推動全球攬才行動」、「完善攬才法規架構」及「建構友善工作及生活環境」等三大面向策略,為達該專案設定之人才倍增目標(2021~2030年新增延攬外國專業人才5萬人、外國特定專業人才2萬人,合計7萬人),經行政院112年6月核定「全球攬才及一站式在地深耕服務計畫」,總經費3.48億元,113至116年分4年辦理,國發會114年編列第2年度經費8,700萬元,主要係委託辦理「維運Talent Taiwan強化延攬及留用海外人才」計畫,其中「Talent Taiwan國際人才服務及延攬中心」(下稱Talent Taiwan中心)係以台灣就業金卡辦公室為基礎,擴大服務至一般外國專業人才,Talent Taiwan中心已於112年11月正式啟用,該中心除推動全球攬才行動外,亦負責協助國際人才從來臺申辦程序,到後續在臺工作及生活之一條龍服務。
(二)允宜加強掌握海外人才資料庫之資訊,積極延攬國際人才,並持續強化該中心與各機關間之溝通聯繫機制,改善轉介問題
審計部於112年度決算審核報告提具意見:「國家發展委員會成立Talent Taiwan 中心,延攬國際關鍵人才及提供外籍人才在臺工作生活全方位諮詢服務,允宜加強掌握海外人才資料庫內有關人才就業金卡取得及來臺就業狀況或就業金卡申請意願,積極延攬國際人才,持續強化Talent Taiwan 中心與各機關間之溝通聯繫機制,積極處理改善轉介問題。」詢據國發會說明略以,Talent Taiwan中心海外人才資料庫之人才資料來源來自攬才活動、諮詢服務、部會轉介等多元方式,考量眾多人才未留聯繫方式,尚有部分人才未知後續動向,未來將請Talent Taiwan中心持續強化人才資料庫功能,建立更完整聯繫資訊,並積極詢問就業金卡申辦及來(留)臺工作意願,同時協助相關申辦程序及強化與各部會之聯繫。
(三)面對重點產業人力不足等問題,允宜針對人才不足之產業,加強延攬外國專業人才
IMD於2024年6月發布「2024年世界競爭力年報」中,我國於「國外高階技術人員(國內企業環境能吸引國外高階人才)」排名居劣勢項目並較2023年排名退步,IMD亦指出我國2024年面臨之挑戰,包括加強培養國內人才,並為重點產業引進國外專業人才。另彙整各重點產業主管部會於112年下半年陸續發布之「113-115年重點產業人才供需調查及推估(112年辦理成果)」,其透過雇主問卷調查有關業者對於112年產業人才供需狀況之看法,18項重點產業中,有8項產業廠商反映「人才不足」者占多數,其中以IC設計、智慧機械及數位醫療等產業約有7成以上廠商反映「人才不足」。另依據國發會提供Talent Taiwan 中心截至113年7月底之執行成果,提供專案諮詢服務部分,每月諮詢服務已超過2,500人次,及Talent Taiwan外籍人才單一入口服務網已於113年1月正式上線,每月平均瀏覽量1萬2,000人次,惟尚未達「全球攬才及一站式在地深耕服務計畫」113年度之績效指標目標值(提供一條龍諮詢服務3,000人次/月、網站訪客數1.2萬人次/月、網站瀏覽數5萬人次/月),仍有精進空間。允宜加強對人才不足之產業之因應攬才政策,俾厚植我國人力資本。
綜上,國發會成立Talent Taiwan 中心,透過「一站式的服務」,處理外國人才來臺的申請程序、後續就業生活或子女就學等問題,惟有未積極掌握海外人才資料庫內有關人才就業金卡取得及來臺就業狀況或就業金卡申請意願,以及接獲諮詢或遭遇問題繁瑣複雜,多數涉及不同政府部門職責等問題;另截至113年7月底Talent Taiwan 中心之執行成果,部分績效指標尚未達目標值,仍有精進空間。基此,國發會允宜加強掌握海外人才資料庫之資訊,持續強化該中心與各機關間之溝通聯繫機制,並針對人才不足之產業,妥擬因應對策,以提升我國產業競爭力。
