機場公司114年度預算案於「固定資產建設改良擴充」專案計畫項下賡續編列「臺灣桃園國際機場第三航站區建設計畫」(以下簡稱第三航站區計畫)經費149億5,000萬元,該計畫投資總額956億8,100萬元,截至114年度累計已編預算數559億8,927萬6千元,占全部計畫58.52%,完工期程預計為115年12月,惟機場公司於113年8月送出第3次修正計畫(草案)。經查:
(一)計畫修正歷程概述(其計畫之修正概況,詳表1)
1.第1次修正計畫:原經行政院於104年核定,總經費746.89億元,期程104至111年,嗣因物價波動及結構體限制調整設計等,於108年辦理第1次修正計畫,總經費調增至789.07億元,期程延後至113年。
2.第2次修正計畫:主體航廈工程仍無法順利招標,該公司考量市場環境因素後,辦理第2次修正計畫,109年經行政院核定,同意總經費修正增加為956.81億元,以及延長期程至115年。
3.第3次修正計畫(草案):因營造工程物價指數持續上漲、配合T3使用單位之航廈空間配置及裝修需求等因素,擬依市場行情調整工程預算,與空間配置及裝修需求,預計增加2項標案需延長期程,於113年8月提出第3次修正建設計畫,預計將總經費修正增加至1,283.73億元,期程延長至116年,惟截至113年9月底止,修正案尚未經行政院核定。
表1 「臺灣桃園國際機場第三航站區建設計畫」修正概況表
單位:新臺幣千元
項目
原建設計畫
第1次
修正計畫
第2次
修正計畫
第3次
修正計畫(草案)
核定時間
104.03.06
108.01.09
109.05.22
尚未核定
總經費
746.89億元
789.07億元
956.81億元
1,283.73億元
計畫期程
104-111年
104-113年
104-115年
104-116
主要工作
項目
1.航廈及登機廊廳(含航站區道路)
2.多功能用途大樓(含地面運輸中心)
3.第三航廈停機坪及滑行路徑
4.旅客運輸系統
5.其他公共設施
原分為13標,經設計檢討整併為11標。
1.與前次分標相同。
2.惟第6A標主體航廈土建工程除維持雙曲面波浪屋頂及雲頂天花造型外,取消航廈主體天窗與調整帷幕厚度。
較前次修正計畫新增:
1.第17標「安檢儀器設備及手提行李自動托盤回收系統」,
2.第20標「主體航廈及道路系統植栽工程」。
總經費
來源
1.中央增資:554億9,500萬元。
2.營運資金:114億6,325萬元。
3.外借資金:287億2,275萬元。
合共956億8,100萬元
尚未核定
計畫目標
提升整體服務品質,促進機場周邊區域之經濟發展,並成為航空城之商業及文化中心。
與原計畫
之差異性
-
計畫期程從8年延長為10年(將期程修正為:104至113年),總經費調增至789.07億元。
將期程再延2年(將期程修正為:104至115年),總經費再調增至956.81億元。
預計第3度延長期程至116年(將期程修正為104至116年),總經費再調增至1,283.73億元。
資料來源:臺灣桃園國際機場第三航站區第3次修正建設計畫(草案-113年8月版)及機場公司提供資料;本中心製表。
(二)截至113年8月底止,執行進度仍略微落後,允宜審慎控管進度,並注意營建成本管理,俾利如期如質完工
第三航站區計畫113年度預算案數100億5,700萬元,截至8月底止實現數52億2,600萬3千元,占分配數47億0,327萬元之執行率為111.11%,惟占全年度預算執行率僅51.96%(詳表2),且迄至113年底尚需執行48億3,099萬7千元之預算,其中仍有多項標案正在施作中(如表3),預算執行允宜加強管控。
第三航站區計畫為國家基礎建設計畫,攸關桃園機場未來發展與國家競爭力,113年截至8月底止,「主體航廈土建工程」因缺工導致工程進度原定47.00%、實際44.64%,略微落後;「主體航廈機電工程」及「公共設施(一)新建工程」受其他工程進度影響,執行未如預期;另配合T3使用單位之航廈空間配置及裝修需求,預計增加「安檢儀器設備及手提行李自動托盤回收系統」及「主體航廈及道路系統植栽工程」2項標案(如表3)。鑑於第三航站區計畫自104年核定迄今已近10年,期間歷經多次修正,總經費從原核定746.89億元,預計增加至1,283.73億元,期程從104年展延至116年,允宜審慎控管進度,並注意營建成本管理,惟同時仍須重視工安作為,期使計畫如期如質完成,讓機場建設與服務品質同步精進。
表2 110至114年度「臺灣桃園國際機場第三航站區建設計畫」預算編列及執行情形表 單位:新臺幣千元;%
投資總額
年度
可支用預算數
可支用預算執行概況
以前年度
本年度
合計
實現數
實現率
保留數
保留率
95,681,000
110
5,020,998
0
5,020,998
3,132,712
62.39%
1,888,285
37.61%
111
1,888,285
6,767,000
8,655,285
8,655,285
100%
0
0.00%
112
0
12,057,000
12,057,000
12,057,000
100%
0
0.00%
113
0
10,057,000
10,057,000
5,226,003
51.96%
0
0.00%
114
-
14,950,000
-
說 明:表內113年度實現數之數字,係為1至8月累計數,同期間分配數為47億0,327萬元;另因113年度尚未結束,無法確切估算保留數。
資料來源:機場公司113年度及114年度附屬單位預算(案)、110至112年度附屬單位決算、113年度8月份會計月報表及機場公司提供資料;本中心製表。
表3 截至113年8月底止「臺灣桃園國際機場第三航站區建設計畫」執行概況表 單位:新臺幣千元;%
標別
標名
預算執行進度
工程進度
執行情形
113年度
預算數
113年度
1至8月
執行數
原定
實際
第1標
航廈土方及基礎
0
0
100.00
100.00
已於111年完工,並驗收完成。
第3標
滑行道及機坪
255,000
130,000
82.53
82.65
106年5月開工,現進行F機坪及Q滑行道施工。
第5標
辦公大樓新建工程
518,120
313,720
22.44
26.07
112年3月1日開工,持續進行鋼筋模板等施工。
第6A標
主體航廈土建工程
6,040,583
3,450,268
47.00
44.64
110年6月開工,受營造業技術工缺工搶工影響,已多次召開趕工會議,請承商積極增加動員人力。
第6B標
主體航廈機電工程
690,305
358,332
22.53
20.01
110年10月開工,與第6A標關聯,受其延遲交付工區影響,協調用交付期程,並要求承商於用地交付後,儘速動員人機物料進場趲趕。
第8標
公共設施(一)新建工程
1,090,000
440,000
65.63
61.72
109年6月開工,與第6A標關聯,受其延遲交付工區影響,協調用交付期程,並要求承商於用地交付後,儘速動員人機物料進場趲趕。
第9標
航空地面燈光AGL
1,300
300
75.45
76.76
106年9月開工,與第3標關聯,配合其進度施作燈光系統。
第10標
行李處理系統BHS
381,832
85,420
12.62
15.88
106年11月,現進行設備倉儲及驗證,界面協調。
第11標
資訊通訊系統ICT
200,000
110,000
3.29
6.62
112年4月開工,與關聯標討論界面、文件送審、施作主體航廈、北登機廊廳預埋工項。
第12標
旅客空橋系統PBB
125,089
0
19.95
21.01
107年3月開工,與第3標及第6A標關聯,配合其進度進場施作,現進行E機坪空橋設備進場及安裝。
第13標
旅客運輸系統PMS
100,000
0
3.35
4.23
113年2月開工,統包案進行細部設計作業。
第17標
安檢儀器及手提行李自動托盤回收系統
20,000
0
財務採購案
112年12月28日決標,進行細部設計作業。
0.41%
0.41%
第20標
主體航廈及道路系統植栽工程
12,170
0
0.31%
0.51%
113年4月開工,與第6A標關聯,配合其時程進場施工。
其他費用(設計監造等)等費用
622,601
337,963
-
-
合計
10,057,000
5,226,003
-
-
資料來源:機場公司提供資料;本中心製表。
綜上,機場公司114年度預算案於「固定資產建設改良擴充」專案計畫項下賡續編列「臺灣桃園國際機場第三航站區建設計畫」經費149億5,000萬元,惟113年截至8月底執行數占全年度預算執行率僅51.96%,且有多個標案仍在施作中,預算執行允宜加強管控;另有部分標案工程進度略微落後,且為配合T3使用單位之航廈空間配置及裝修需求,預計增加2項標案,允宜審慎控管進度,並注意營建成本管理,俾利如期如質完工。
