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桃園國際機場股份有限公司114年度營業預算評估報告

八、「臺灣桃園國際機場第三航站區建設計畫」執行進度略微落後,允宜審慎控管進度,並注意營建成本之管理,俾利如期如質完工

機場公司114年度預算案於「固定資產建設改良擴充」專案計畫項下賡續編列「臺灣桃園國際機場第三航站區建設計畫」(以下簡稱第三航站區計畫)經費149億5,000萬元,該計畫投資總額956億8,100萬元,截至114年度累計已編預算數559億8,927萬6千元,占全部計畫58.52%,完工期程預計為115年12月,惟機場公司於113年8月送出第3次修正計畫(草案)。經查:

(一)計畫修正歷程概述(其計畫之修正概況,詳表1)

1.第1次修正計畫:原經行政院於104年核定,總經費746.89億元,期程104至111年,嗣因物價波動及結構體限制調整設計等,於108年辦理第1次修正計畫,總經費調增至789.07億元,期程延後至113年。

2.第2次修正計畫:主體航廈工程仍無法順利招標,該公司考量市場環境因素後,辦理第2次修正計畫,109年經行政院核定,同意總經費修正增加為956.81億元,以及延長期程至115年。

3.第3次修正計畫(草案):因營造工程物價指數持續上漲、配合T3使用單位之航廈空間配置及裝修需求等因素,擬依市場行情調整工程預算,與空間配置及裝修需求,預計增加2項標案需延長期程,於113年8月提出第3次修正建設計畫,預計將總經費修正增加至1,283.73億元,期程延長至116年,惟截至113年9月底止,修正案尚未經行政院核定。

表1 「臺灣桃園國際機場第三航站區建設計畫」修正概況表

單位:新臺幣千元

項目

原建設計畫

第1次

修正計畫

第2次

修正計畫

第3次

修正計畫(草案)

核定時間

104.03.06

108.01.09

109.05.22

尚未核定

總經費

746.89億元

789.07億元

956.81億元

1,283.73億元

計畫期程

104-111年

104-113年

104-115年

104-116

主要工作

項目

1.航廈及登機廊廳(含航站區道路)

2.多功能用途大樓(含地面運輸中心)

3.第三航廈停機坪及滑行路徑

4.旅客運輸系統

5.其他公共設施

原分為13標,經設計檢討整併為11標。

1.與前次分標相同。

2.惟第6A標主體航廈土建工程除維持雙曲面波浪屋頂及雲頂天花造型外,取消航廈主體天窗與調整帷幕厚度。

較前次修正計畫新增:

1.第17標「安檢儀器設備及手提行李自動托盤回收系統」,

2.第20標「主體航廈及道路系統植栽工程」。

總經費

來源

1.中央增資:554億9,500萬元。

2.營運資金:114億6,325萬元。

3.外借資金:287億2,275萬元。

合共956億8,100萬元

尚未核定

計畫目標

提升整體服務品質,促進機場周邊區域之經濟發展,並成為航空城之商業及文化中心。

與原計畫

之差異性

-

計畫期程從8年延長為10年(將期程修正為:104至113年),總經費調增至789.07億元。

將期程再延2年(將期程修正為:104至115年),總經費再調增至956.81億元。

預計第3度延長期程至116年(將期程修正為104至116年),總經費再調增至1,283.73億元。

資料來源:臺灣桃園國際機場第三航站區第3次修正建設計畫(草案-113年8月版)及機場公司提供資料;本中心製表。

(二)截至113年8月底止,執行進度仍略微落後,允宜審慎控管進度,並注意營建成本管理,俾利如期如質完工

第三航站區計畫113年度預算案數100億5,700萬元,截至8月底止實現數52億2,600萬3千元,占分配數47億0,327萬元之執行率為111.11%,惟占全年度預算執行率僅51.96%(詳表2),且迄至113年底尚需執行48億3,099萬7千元之預算,其中仍有多項標案正在施作中(如表3),預算執行允宜加強管控。

第三航站區計畫為國家基礎建設計畫,攸關桃園機場未來發展與國家競爭力,113年截至8月底止,「主體航廈土建工程」因缺工導致工程進度原定47.00%、實際44.64%,略微落後;「主體航廈機電工程」及「公共設施(一)新建工程」受其他工程進度影響,執行未如預期;另配合T3使用單位之航廈空間配置及裝修需求,預計增加「安檢儀器設備及手提行李自動托盤回收系統」及「主體航廈及道路系統植栽工程」2項標案(如表3)。鑑於第三航站區計畫自104年核定迄今已近10年,期間歷經多次修正,總經費從原核定746.89億元,預計增加至1,283.73億元,期程從104年展延至116年,允宜審慎控管進度,並注意營建成本管理,惟同時仍須重視工安作為,期使計畫如期如質完成,讓機場建設與服務品質同步精進。

表2 110至114年度「臺灣桃園國際機場第三航站區建設計畫」預算編列及執行情形表             單位:新臺幣千元;%

投資總額

年度

可支用預算數

可支用預算執行概況

以前年度

本年度

合計

實現數

實現率

保留數

保留率

95,681,000

110

5,020,998

0

5,020,998

3,132,712

62.39%

1,888,285

37.61%

111

1,888,285

6,767,000

8,655,285

8,655,285

100%

0

0.00%

112

0

12,057,000

12,057,000

12,057,000

100%

0

0.00%

113

0

10,057,000

10,057,000

5,226,003

51.96%

0

0.00%

114

-

14,950,000

-

說  明:表內113年度實現數之數字,係為1至8月累計數,同期間分配數為47億0,327萬元;另因113年度尚未結束,無法確切估算保留數。

資料來源:機場公司113年度及114年度附屬單位預算(案)、110至112年度附屬單位決算、113年度8月份會計月報表及機場公司提供資料;本中心製表。

表3 截至113年8月底止「臺灣桃園國際機場第三航站區建設計畫」執行概況表                單位:新臺幣千元;%

標別

標名

預算執行進度

工程進度

執行情形

113年度

預算數

113年度

1至8月

執行數

原定

實際

第1標

航廈土方及基礎

0

0

100.00

100.00

已於111年完工,並驗收完成。

第3標

滑行道及機坪

255,000

130,000

82.53

82.65

106年5月開工,現進行F機坪及Q滑行道施工。

第5標

辦公大樓新建工程

518,120

313,720

22.44

26.07

112年3月1日開工,持續進行鋼筋模板等施工。

第6A標

主體航廈土建工程

6,040,583

3,450,268

47.00

44.64

110年6月開工,受營造業技術工缺工搶工影響,已多次召開趕工會議,請承商積極增加動員人力。

第6B標

主體航廈機電工程

690,305

358,332

22.53

20.01

110年10月開工,與第6A標關聯,受其延遲交付工區影響,協調用交付期程,並要求承商於用地交付後,儘速動員人機物料進場趲趕。

第8標

公共設施(一)新建工程

1,090,000

440,000

65.63

61.72

109年6月開工,與第6A標關聯,受其延遲交付工區影響,協調用交付期程,並要求承商於用地交付後,儘速動員人機物料進場趲趕。

第9標

航空地面燈光AGL

1,300

300

75.45

76.76

106年9月開工,與第3標關聯,配合其進度施作燈光系統。

第10標

行李處理系統BHS

381,832

85,420

12.62

15.88

106年11月,現進行設備倉儲及驗證,界面協調。

第11標

資訊通訊系統ICT

200,000

110,000

3.29

6.62

112年4月開工,與關聯標討論界面、文件送審、施作主體航廈、北登機廊廳預埋工項。

第12標

旅客空橋系統PBB

125,089

0

19.95

21.01

107年3月開工,與第3標及第6A標關聯,配合其進度進場施作,現進行E機坪空橋設備進場及安裝。

第13標

旅客運輸系統PMS

100,000

0

3.35

4.23

113年2月開工,統包案進行細部設計作業。

第17標

安檢儀器及手提行李自動托盤回收系統

20,000

0

財務採購案

112年12月28日決標,進行細部設計作業。

0.41%

0.41%

第20標

主體航廈及道路系統植栽工程

12,170

0

0.31%

0.51%

113年4月開工,與第6A標關聯,配合其時程進場施工。

其他費用(設計監造等)等費用

622,601

337,963

-

-

合計

10,057,000

5,226,003

-

-

資料來源:機場公司提供資料;本中心製表。

綜上,機場公司114年度預算案於「固定資產建設改良擴充」專案計畫項下賡續編列「臺灣桃園國際機場第三航站區建設計畫」經費149億5,000萬元,惟113年截至8月底執行數占全年度預算執行率僅51.96%,且有多個標案仍在施作中,預算執行允宜加強管控;另有部分標案工程進度略微落後,且為配合T3使用單位之航廈空間配置及裝修需求,預計增加2項標案,允宜審慎控管進度,並注意營建成本管理,俾利如期如質完工。