臺南大學校務基金114年度預算案編列業務收入13億4,376萬9千元、業務成本與費用14億5,904萬6千元、業務外收入6,210萬2千元及業務外費用2,484萬2千元，收支相抵後，預計短絀7,801萬7千元，較113年度預算案增加短絀670萬2千元，較112年度決算數增加短絀1,613萬8千元。謹說明如下：

(一)國立大學校院校務基金預算之編製及執行，應以有賸餘或維持收支平衡為原則

按國立大學校院校務基金設置條例第11條第1項規定：「校務基金預算之編製，應以國立大學校院中長程發展計畫為基礎，審酌基金之財務及預估收支情形，在維持基金收支平衡或有賸餘之原則下，定明預估之教育績效目標，並納入年度財務規劃報告書，由國立大學校院公告之。」且依國立大學校院校務基金管理及監督辦法第23條第1項規定：「學校校務基金及各項自籌收入之執行，應以有賸餘或維持收支平衡為原則；如實際執行有短絀情形，學校應擬訂開源節流計畫，經管理委員會審議通過後執行。」準此，國立大學校院校務基金預算之編製及執行，應以維持收支平衡或有賸餘為原則，如遇有短絀情形，則宜落實執行所訂開源節流計畫。

(二)該校112年度財務收支短絀數已超逾6千萬元，亟待研謀開源節流措施，以穩健基金財務

揆諸臺南大學109至114年度之收支及餘絀情形(詳表1)，各年度均為短絀，且短絀決算數自109年度起皆超逾5,000萬元，112年度更增至6,187萬9千元，較111年度之5,120萬4千元增加1,067萬5千元，增幅高達20.85%，另113及114年度預估短絀數，則各為7,131萬5千元及7,801萬7千元，顯示整體收支短絀情形恐漸趨嚴峻。洽據該校表示，為改善基金收支短絀，業已研擬相關開源節流措施，故110年度起總收入概呈穩定增加。惟進一步觀察自籌收入部分，雖亦隨總收入增加而同趨勢上升，惟至112年度止，自籌收入占總收入之比率仍未達5成，實屬偏低，且預計113及114年度均未及4成；另受到近年物價及人力成本上漲等因素影響，總支出亦呈增加，是以，該校雖已積極研謀提升收入來源，仍因支出增加幅度更甚，以致難以抑低短絀數。此外，參據教育部預測，113學年大學一年級學生總數已低於19萬人，至117學年將再降至16.4萬人之低點，面臨我國少子化趨勢，學雜費收入恐不易提升，未來除多元發展積極增裕各項自籌收入外，宜賡續落實相關節流措施，以穩健基金財務收支。

表1 臺南大學校務基金109至114年度收支及餘絀情形一覽表

單位：新臺幣千元

年度

總收入

總支出

本期餘絀

自籌收入

占比

109

1,302,546

531,306

40.79%

1,352,734

-50,188

110

1,299,343

541,090

41.64%

1,350,832

-51,489

111

1,350,341

558,658

41.37%

1,401,545

-51,204

112

1,412,679

607,846

43.03%

1,474,558

-61,879

113

1,356,919

530,975

39.13%

1,428,234

-71,315

114

1,405,871

557,726

39.67%

1,483,888

-78,017

說 明：109至112年度為決算數，113及114年度為預算案數。

資料來源：臺南大學校務基金各年度預、決算書。

綜上，臺南大學校務基金決算數連年短絀，未能達成收支平衡之目標，近年來自籌收入雖有提升，惟比率尚未及5成，且預計114年度再降至4成以下，仍待研謀改善；該校允宜配合社會發展趨勢及產業需求，以多元面向增加自籌財源，俾增裕基金收入，並滾動檢討各項節流措施，抑減不必要之成本費用，以有效改善基金財務效能。

(分機：1934 劉宜姈)