國立高雄師範大學(以下簡稱高師大)校務基金114年度預算案用人費用彙計表所列之「計時與計件人員酬金」2億691萬元，較113年度之1億9,948萬2千元增加742萬8千元(增幅3.72%)，預計僱用編制外人員合計751人，較113年度573人增加178人。謹將該校近年收支與編制外人力經費運用情形，說明如次：

(一)國立大專校院編制外人力運用之規範

近年來為因應國立大專校院教育環境發展趨勢，為提升教育品質與教學績效及行政效能，促進彈性、多元、自主發展，教育部於87年11月13日頒布「國立大學校院進用專案計畫教學人員研究人員暨工作人員實施原則」，於111年7月11日修正為「國立大學校務基金進用研究人員及工作人員實施原則」，以利各校院校務基金運用自籌財源聘請編制外之研究人員及工作人員；復於93年12月23日頒布「國立大專校院行政人力契僱化實施原則」，據此各校院於編制內職員出缺時，得控留員額改以契約用人方式取代之，俾提升國立大專校院用人彈性。

(二)114年度預計進用編制外人員情形

依高師大提供114年度進用編制外人員人力之規劃，預計於行政部門、學術單位、研究及服務中心等單位，僱用長期及短期人力分別600人、151人，共計751人。據該校說明，因高等教育競爭日趨激烈，各單位業務亦越加繁重，人力需求反增不減，為提升學校行政效率及降低用人成本，且同時達到人力運用之彈性與多元化，爰進用編制外人員。

(三)112年度該校校務基金短絀較111年度增加，且114年度預計短絀仍未善，惟編制外人力經費持續增加

依高師大提供資料(詳表1)，該校校務基金112年度收入決算數15億5,216萬2千元，支出決算數16億3,166萬5千元，年度短絀7,950萬3千元，與111年度決算短絀6,987萬8千元相較，增加962萬5千元，短絀增幅13.77%；且預計114年度校務基金年度短絀1億620萬8千元，較113年度預計短絀9,627萬4千元增加993萬4千元，增幅10.32%，短絀情形尚未獲改善。

而該校112年度編制外人力經費2億2,623萬6千元，較111年度決算數增加952萬3千元，增幅4.39%，且編制外人力經費占整體人力經費由110年度20.91%，成長至112年度23.81%，其占校務基金總支出比率，亦由110年度之12.39%，成長至112年度13.87%。

另112年度校務基金支出成長幅度3.17%，惟編制外人力經費2億2,623萬6千元，較111年度增加952萬3千元，增幅4.39%，超過支出成長幅度；且114年度預估計時與計件人員等編制外人力經費仍較113年度增加742萬8千元。

表1 高師大校務基金110至112年度收支及編制外人力費用比較表

單位：新臺幣千元；%

項目

110年度

111年度

112年度

校務基金總收入A

1,450,092

1,511,602

1,552,162

校務基金總支出B

1,512,054

1,581,480

1,631,665

校務基金年度餘絀=A-B

(61,962)

(69,878)

(79,503)

整體人力經費合計C

896,020

943,215

949,981

編制外人力經費D

187,315

216,713

226,236

編制外人力經費占整體人力經費比D/C

20.91%

22.98%

23.81%

編制外人力經費占校務基金總支出比率D/B

12.39%

13.70%

13.87%

說 明：本表各項目均為決算數。

資料來源：高師大提供。

綜上，近年高師大因應高等教育環境之競爭，致業務量增加，亦使編制外人力經費持續成長，惟鑒於該校校務基金年度短絀未能有效改善，允宜檢視該等人員運用之效益，妥予控管其經費之成長，以降低基金財務負擔。

（分機：1930芮家楨）