國立臺北藝術大學(以下簡稱北藝大)校務基金114年度預算案編列短絀3,068萬8千元,較113年度預算案數2,681萬5千元增加387萬3千元(增幅14.44%)。經查:
(一)校務基金預算之編製原則
國立大學校院校務基金設置條例第11條第1項規定:「校務基金預算之編製,應以國立大學校院中長程發展計畫為基礎,審酌基金之財務及預估收支情形,在維持基金收支平衡或有賸餘之原則下,定明預估之教育績效目標,並納入年度財務規劃報告書,…。」、同條第2項規定:「校務基金應配合年度財務規劃報告書執行,…。」又114年度附屬單位預算共同項目編列作業規範貳、作業基金-甲、業務收支及賸餘第一、(二)點規定:「各基金應力求有賸餘無短絀,年度賸餘應以逐年成長(短絀積極改善)為目標。」是以,校務基金之預算編製及執行應以維持收支平衡或有賸餘為原則,並以逐年成長或積極改善為目標。
(二)北藝大校務基金近5年決算及預算(案)持續短絀
北藝大校務基金110至112年度決算收支相抵後各短絀2,773萬元、793萬元及756萬8千元,113至114年度預算案收支相抵後亦持續短絀2,681萬5千元及3,068萬8千元(詳表1),近5年持續短絀。
表1北藝大校務基金110至114年度短絀概況 單位:新臺幣千元
項目
110年度
111年度
112年度
113年度
114年度
預算(案)數
業務餘絀
-59,180
-63,824
-70,522
-85,580
-87,676
業務外餘絀
50,194
52,014
53,063
58,765
56,988
本期餘絀
-8,986
-11,810
-17,459
-26,815
-30,688
決算數
業務餘絀
-68,475
-57,349
-68,703
業務外餘絀
40,745
49,419
61,135
本期餘絀
-27,730
-7,930
-7,568
說 明:預算(案)數112年度以前為法定預算數,113、114年度為預算案數;決算數為審定決算數。
資料來源:北藝大;本中心整理。
(三)允宜落實開源節流措施積極改善,以維持收支平衡
關於北藝大校務基金近5年持續短絀,詢據該校說明原因及改善措施如下:
1.短絀原因:110-112年度由於疫情影響或各項費用較預期增加,113及114年度則因人事晉級、軍公教調薪、基本工資調增及各項行政支出增加等原因,致各年度均產生短絀(詳表2)。
表2北藝大校務基金110至114年度短絀原因概述
年度
短絀原因概述
110
受疫情影響推廣教育收入、場地租金收入等自籌收入減少,相關防疫措施使專業服務費用支出較預期增加。
111
教學相關鐘點費、電腦軟體服務費及其他專業服務費較預期增加
112
教學相關專業服務費、用品消耗費用及折舊攤銷費用較預期增加。
113
係因人事晉級、基本工資調增、水電費調漲、折舊等各項行政支出預估增加。
114
係因人事晉級、軍公教人員調薪、各項行政支出隨物價調漲預估增加。
資料來源:北藝大;本中心整理。
2.改善措施:北藝大為藝術類大學,屬性特殊,自籌財源不易,為改善財務狀況,致力開源節流各項措施,包含積極招生、鼓勵爭取各類型計畫、發展線上及遠距推廣教育課程等增加教學收入、資產活化收入,另積極開發具捐款意願者提高業務外收入,並撙節各項經費支出,期能達成收支平衡之目標。
綜上,北藝大校務基金近5年(110至114年度)決算及預算(案)持續短絀,允宜落實開源節流措施積極改善,以維持收支平衡。
(分機:8667 楊慧敏)
