勞動部、勞動力發展署及所屬(以下簡稱發展署)於114年度預算案分別編列284萬1千元及2億9,821萬6千元，合計3億105萬7千元(詳表1)，辦理協助勞工或業者因應貿易自由化之相關業務，較113年度預算數增加396萬3千元。經查：

(一)為因應未來加入CPTPP及簽署「台美21世紀貿易倡議」首批協定，國際間區域經濟整合陸續成形，對臺灣產業及企業有所影響，並依據「因應貿易自由化調整支援條例」續辦相關業務

勞動部依據行政院99年核定之「因應貿易自由化產業調整支援方案」(以下簡稱支援方案)及104年12月30日公布施行之因應貿易自由化調整支援條例(以下簡稱支援條例)，為協助國內弱勢敏感傳統產業及中小企業與勞工因應貿易自由化衝擊，依產業受影響情形，針對勞工及其所屬企業，提供調整支援措施。支援方案已於108年12月31日屆期，依經濟部說明，各目的事業主管機關仍得依據本條例第4條規定，寬列經費推動各項預防性輔導。

考量我國已於110年9月22日向紐西蘭遞件申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, 以下簡稱CPTPP），112年6月1日已簽署「台美21世紀貿易倡議」首批協定，且國際間區域經濟整合陸續成形，將對臺灣產業及企業有所影響，勞動部依據前述理由認為仍有續辦之必要，賡續辦理業務，包括辦理失(待)業勞工職前訓練、在職勞工進修訓練、就業協助計畫、在職勞工職務再設計、創業研習課程及技能檢定費用補助等業務，協助加強輔導產業及可能受貿易自由化影響產業所屬勞工運用相關措施，並利提升競爭力。

(二)允宜訂定整體推動方案及專屬關鍵績效指標，俾利評核施政成效

勞動部為因應貿易自由化業務，所辦理相關業務執行績效統計，包括補助勞工參訓、提供就業服務、補助職務再設計等(詳表2)，112年度整體預算執行率96.85%，雖高於111度之94.88%，惟3子計畫預算執行率低於90%，其中補助技術士技能檢定作業，近年實際執行情形均未如預期，依據勞動部說明略以，查「因應貿易自由化受影響產業之勞工」資格係與發展署在職與職前訓練資料庫介接，資料來源為該署所定，又報名參檢及申請補助與否係依報檢人意願決定，導致執行率未達預期，為提高參訓人數與本項補助申請數，該署前於111年度召開會議請各分署轉知訓練單位協助宣導，輔導符合資格之學員報名技能檢定及申請補助。亦請各分署及檢定單位鼓勵符合資格者積極申請，若報檢人同時具備多種補助身分，應優先使用「因應貿易自由化受影響產業之勞工」申請補助，未來亦將賡續辦理宣導；有鑑於因應貿易自由化業務已辦理多年，部分項目辦理情形未符預期，勞動部尚未針對因應貿易自由化相關業務訂定整體行動方案，所提績效指標亦非屬該業務所設計，尚難據以直接反映其辦理關鍵績效，允宜訂定整體推動方案及專屬關鍵績效指標，俾利評核施政成效。

綜上，我國112年6月1日已簽署「台美21世紀貿易倡議」首批協定，勞動部認為有賡續辦理因應貿易自由化就業發展及協助業務之必要，爰於114年度預算案賡續編列3億105萬7千元，，惟本項業務已推動多年，且每年挹注不少經費，允宜訂定整體推動方案及專屬績效指標，俾利評核施政成效。

表1 112-114年度因應貿易自由化就業發展及協助等業務之預算編列及執行統計表 單位：%；新臺幣千元

單位

工作計畫及分支計畫

112年

113年

114年

預算執行率

預算數

預算案數

勞動部

綜合規劃業務－因應貿易自由化之政策規劃協調與勞工支持服務

96.38

1,322

1,140

勞動關係業務－因應貿易自由化，穩定勞資關係

49.80

1,202

1,217

勞動福祉退休業務－因應貿易自由化，提升勞工福祉

97.11

484

484

小計

3,008

2,841

發展署及所屬

綜合規劃－因應貿易自由化就業發展及協助業務

100.00

1,855

1,932

訓練發展－因應貿易自由化就業發展及協助業務

94.91

924

964

就業服務－因應貿易自由化就業發展及協助業務

88.08

743

743

身心障礙者及特定對象業務－因應貿易自由化就業發展及協助業務

95.14

710

722

北基宜花金馬分署管理－因應貿易自由化就業發展及協助業務

99.94

44,442

45,342

桃竹苗分署管理－因應貿易自由化就業發展及協助業務

97.51

48,206

47,629

中彰投分署管理－因應貿易自由化就業發展及協助業務

99.42

88,636

91,067

雲嘉南分署管理－因應貿易自由化就業發展及協助業務

93.91

63,057

63,580

高屏澎東分署管理－因應貿易自由化就業發展及協助計畫

94.30

44,223

45,047

技能檢定中心管理－因應貿易自由化就業發展及協助業務

71.14

1,290

1,190

小計

294,086

298,216

合計

預算執行率(B/A)

96.85

-

-

預算數合計(A)

299,670

297,094

301,057

決算數合計(B)

290,218

-

資料來源：勞動部提供。

表2 因應貿易自由化就業發展相關業務辦理績效統計表

種類或案件名稱

109

110

111

112

113

實際數

實際數

預計數

實際數

預計數

實際數

預計數

實際數

補助勞工參訓

(單位：人數)

36,340

28,645

23,594

29,490

22,892

32,819

22,754

21,030

提供勞工就業服務(單位：人數)

10,656

8,562

4,630

9,063

4,630

11,690

4,630

6,569

補助職務再設計個案(單位：個)

560

383

86

331

79

298

75

8

補助勞工參加技術士證檢定費用

(單位：人數)

405

208

680

425

635

419

585

160

辦理創業研習

(單位:場次)

11

6

6

6

6

6

6

5

辦理心理健康講座(單位：場次)

15

13

13

14

11

11

11

4

說 明：資料統計至113年7月底止。

資料來源：勞動部提供。