114年度勞動部預算案「勞動關係業務」項下「促進工會組織自由化」計畫編列「獎補助費」1,570萬元，包括「對國內團體之捐助」1,519萬元與「獎勵及慰問」51萬元；主要補助工會辦理教育訓練、補助全國性工會辦理五一勞動節表揚大會及輔導成立企(產)業工會、補助新成立企(產)業工會勞工教育訓練及補助工會會所修繕費用等。經查：
(一)我國各類工會數持續增加，惟全國勞工工會及職業勞工工會組織率自112年度起下降，允宜研謀改善
營造勞工有利結社環境為勞動部重要施政計畫之一，經統計，我國工會數及團體會員數逐年增加，112年底止工會家數為5,819家，相較於111年新增42家，分別為綜合性工會聯合組織1家、企業工會12家、產業工會8家及職業工會21家；112年度總團體會員數5,057人，較於111年度增加41人。
另按全國各工會組織率觀之(詳表1)，各工會均以111年度為最高，112年度則呈下降情形，113年6月底企業勞工工會略有上升外，企業及產業勞工工會持平，全國勞工工會及職業工會自112年度起持續下降。
表1 108-113年度全國各種工會組織率一覽表 單位：%
年度
全國勞工工會
企業勞工工會
企業及產業勞工工會
職業勞工工會
108年底
32.5
15.0
7.6
41.9
109年底
32.6
15.2
7.6
41.9
110年底
33.2
15.2
7.8
42.9
111年底
33.4
15.6
8.0
43.3
112年底
32.9
15.2
7.9
42.7
113年第2季
32.8
15.3
7.9
42.6
說 明：全國勞工工會組織率(%)=全體工會會員人數/可組織工會人數×100。
資料來源：勞動統計查詢網(查詢日期:113年10月2日)。
(二)允宜賡續精進補助作業之行政流程，並提供必要協助與輔導
為營造更有利工會籌組之環境，協助有意願勞工籌組企(產)業工會，以及輔導新成立工會，協助其會務正常運作，勞動部訂定「勞動部獎勵工會成立要點」、「勞動部輔導勞工籌組企業工會或產業工會補助要點」及「勞動部補助新成立工會辦理教育訓練實施要點」，在勞工組織工會前、籌組中及組織成立新工會後，提供勞工各種補助及獎勵措施。112年度輔導成立企(產)業工會家數12家、補助修繕家數6家，均高於111年度，惟補助工會教育訓練145家及補助新成立工會辦理教育訓練1家，均尚低於111年度，仍有成長空間(詳表2)
依據勞動部說明，於113年度修訂「勞動部補助職業工會辦理工會教育實施要點」，除修正審查標準及相關結報應備文件，並增列工會辦理教育訓練時應確保活動之安全，視需求辦理保險之規定；又為使該項補助經費之分配更為客觀公平，亦綜合考量工會歷年辦理成效，作為次一年度補助工會辦理工會教育之審核參據，以簡化相關作業流程，提高行政效率。為使工會能發揮正常功能，勞動部允宜賡續精進各項補助作業程序及輔導作業，俾使工會順利運作。
表2 勞動部108-114年度補助工會相關資料明細表
單位：新臺幣千元；家
年度
補助款
輔導成立企(產)業工會家數
補助訓練家數
補助修繕家數
補助全國性工會辦理五一勞動節暨模範勞工表揚活動
預算數
決算數
(實際數)
補助工會教育訓練
補助新成立工會辦理教育訓練
108
17,618
17,441
3
162
7
5
11
109
16,971
16,696
9
171
-
7
10
110
14,977
12,000
8
162
-
7
10
111
14,193
12,756
8
171
2
4
10
112
13,590
13,974
12
145
1
6
10
113
14,410
2,046
8
110
2
-
10
114
15,190
說 明：113年度實際情形統計至7月底止。
資料來源：勞動部提供。
綜上，營造勞工有利結社環境為勞動部重要施政計畫之一，我國工會總數及會員人數呈逐年增加趨勢，惟112各工會組織率均較111年度下降，全國勞工工會及職業工會迄113年6月底持續下降，允宜賡續精進相關行政程序，對於組織率下降之工會提供必要協助及輔導措施，俾利工會功能發揮，以利維護勞工權益。