跳到主要內容區塊
:::

勞動部主管114年度單位預算評估報告

一五、為提升職業安全減災措施成效,允宜強化減災措施效能,落實職業災害風險分級管理,以確保勞工職業安全 日期:113年10月 報告名稱:勞動部主管114年度單位預算評估報告 目錄大綱:伍、職業安全衛生署 資料類別:預算案評估 作者:楊莉敏

「精進職場減災策略」為職業安全衛生署(以下簡稱職安署) 114年度施政目標之一,職業災害往往對個人、家庭及社會帶來嚴重衝擊,且我國將於114年邁入超高齡社會,應落實減災策略,並因應工作人口年齡結構改變,調整不同年齡層安全措施,確保勞工職業安全。經查:

(一)職業災害對勞工帶來身心傷害,亦造成經濟損失,112年度我國職業災害經濟損失達380億餘元,為近5年度之最高

我國112年度重大職業災害案件有286件及死亡人數300人(詳表1),雖均較111年度少,惟輕傷人數達113人,為近10年(103至112年度)新高。

表1 103-112年度我國重大職業災害統計表 單位:件;人

年別

件數

人數

合計

死亡

重傷

輕傷

103

348

388

346

14

28

104

343

392

342

27

19

105

322

371

321

12

38

106

312

365

314

8

43

107

289

342

285

22

37

108

312

357

316

23

18

109

310

365

313

11

41

110

287

316

278

20

18

111

315

359

320

11

28

112

286

429

300

16

113

資料來源:勞動部職安署提供(提供日期:113年6月7日)。

職安署參考1931年由H.W.Heinrich所提出之災害事故成本理論,逐年統計職業災害所帶來之經濟損失,以職業災害保險給付資料為直接損失與間接損失之統計基礎;112年度因為傷病給付、失能給付及死亡給付較以前年度增加,致經濟損失達380.79億元,為近5年度(108至112年度)以來之最高(詳表2)。

表2 108-112年度我國職業災害經濟損失統計表 單位:新臺幣百萬元

年度

直接損失

間接損失

經濟損失合計數

傷病

給付

失能

給付

死亡給付

醫療給付

小計

108

2,043.25

788.76

679.92

3,407.46

6,919.39

27,677.56

34,596.95

109

2,195.08

884.69

739.59

3,532.99

7,352.35

29,409.40

36,761.75

110

2,189.86

822.98

720.37

3,478.79

7,212.00

28,848.00

36,060.00

111

2,439.83

714.54

680.37

2,849.02

6,683.76

26,735.04

33,418.80

112

2,983.09

777.28

874.65

2,980.67

7,615.71

30,462.84

38,078.55

說 明:依111年5月1日施行之勞工職業災害保險及保護法,投保薪資及各項給付水準均有提升。

資料來源:勞動部職安署。

(二)112年底推動「2030年臺灣職災減半推動策略」,以深化部會合作,監督檢查、公私協力、安全文化及法規制度等策略,提高我國職業安全衛生機制

職安署於111年12月29日訂定「職場安全健康提升策略(112年至113年)」,實施策略包括:善用跨域治理強化源頭管理、強化高職災與高風險作業管理機制、加強安全衛生監督檢查效能、提升勞工健康保護能量、完善職災勞工服務體系及擴大防災宣導輔導量能等方向進行。設有「降低重大職業災害死亡人數」等4項關鍵指標,「降低重大職業災害死亡人數」之目標值為預計2年內重大職業災害死亡人數較前2年(110年及111年)平均降低10%,意即113年底之死亡人數降低至269人以下;實際執行情形,112年度死亡人數300人,113年截至9月底止為190人。

勞動部於2023年11月28日訂定「2030年臺灣職災減半推動策略」,以零災害願景為核心主軸,就「持續減災」、「促進健康」及「文化扎根」三面向擴展投入資源,為期7年(2024年至2030年),期於2030年前達成績效目標:(一)工作場所重大職業災害死亡人數由2022年320人降至160人以下(即減少50%)。(二)職業災害保險給付千人率由2022年2.269降至2以下。(三)職業健康高關注作業勞工健康服務涵蓋率由2022年50%提升至80%以上。(四)高風險產業安全文化覆蓋率達80%以上。

為達成2030年職安衛績效目標,以深化「部會合作」出發,透過加強「監督檢查」、善用「公私協力」、厚植「安全文化」及健全「法規制度」策略,結合各界資源,期發揮最大減災效能,保障工作者之安全及健康。依據勞動部113年5月20日說明略以,已邀集相關單位就2024年至2025年之細部執行計畫進行討論,並由各單位依計畫展開執行,將持續檢討精進減災策略及推動績效。

我國近年來重大職災死亡人數未有明顯降低趨勢,勞動部近年推動減災策略,雖有減災成果,惟未達策略目標值,允宜應確實檢討,強化職業安全減災措施效能,落實職業災害風險分級管理。

綜上,職業災害對勞工帶來身心傷害,亦造成經濟損失,112年度我國職業災害經濟損失達380億餘元,為近5年度之最高,社會付出龐鉅代價,允宜強化職業安全減災措施效能,加強相關教育與推廣,以確保勞工職業安全。