勞動基金運用局（以下簡稱運用局）114年度預算案「基金運用業務-基金業務之研考及控管」分支計畫，編列「業務費」118萬1千元，係為因應政府淨零政策引導，強化資訊揭露及金融影響力，加入國際永續倡議組織會員會費及交流活動等。經查：

(一)配合政府2050年淨零目標，帶動我國轉型至低碳或零碳經濟，規劃加入國際組織，參與相關交流與活動

隨著聯合國提出之永續發展17項核心目標(SDGs)，指引全球邁向永續發展，氣候變遷議題已逐漸引發國際高度重視，各國陸續提出2050年淨零排放宣示與行動；我國也在2021年宣示以2050年淨零轉型為目標，並於2022年3月公布「臺灣2050淨零排放路徑及策略總說明」，提供至2050年淨零之軌跡與行動路徑，將「綠色金融」列為淨零排放路徑之關鍵戰略，金融監督管理委員會提出「綠色金融行動方案 3.0」，呼籲公私合力強化金融機構角色，帶動我國轉型至低碳或零碳經濟。

運用局考量機關屬性與業務需求，並衡酌國際倡議組織宗旨、入會資格與預期效益等，114年規劃加入亞洲公司治理協會(Asian Corporate Governance Association, ACGA)及亞洲投資人氣候變遷聯盟(Asia Investor Group on Climate Change, AIGCC)，並參與相關交流會議與活動，經參考AGGA及AIGCC112年年費及活動資訊，114年度會員年費分別為60萬9千元、53萬7千元，交流活動經費為3萬5千元，合計編列業務費118萬1千元。

(二)113年7月底止永續發展領域投資達1.93兆元，允宜落實氣候變遷風險控管機制

113年截至7月底止，運用局經管基金規模為7兆4,781.6億元，其中參與永續發展領域投資包括(詳表1)：國內股票1兆5,949億元(占98%)、國內債券約164.8億元(占4.23%)，國外投資者達3,190億元(占7.5%)，合計1兆9,303.8億元。

審計部於112年度實地查核時發現運用局為順應國際永續投資趨勢，積極參與永續發展領域投資，惟並未針對新增之「氣候變遷風險」項目，辦理相關風險管控作業，提出改進建議。

近年來，由於全球氣候環境變遷影響逐年加劇，為因應氣候變遷風險對於金融市場可能影響，運用局於112年12月7日修訂「經管基金風險管理要點」，將該項風險納入「考量風險類別」中。依據運用局113年9月中旬說明，刻正參考ISSB(國際永續準則委員會)、TCFD(氣候相關財務揭露)等架構，研議將「氣候變遷風險」項目納入風險控管報告，以利投資單位瞭解投資標的與產業之碳排放強度風險變化情形，進行風險辨識及管理。

綜上，鑑於邁向永續發展及淨零排放，已為近年來國際上及我國政策重點，允宜汲取國際淨零轉型投資經驗及策略，落實永續投資並加強氣候變遷風險控制，強化金融影響力，俾利淨零轉型目標之達成。

表1 113年7月底止運用局經管基金ESG投資金額明細表

單位：新臺幣億元:%

投資標的

投資金額

占該類投資標的比率

備註

國內股票

15,949

98

國內債券

164.8

4.23

綠色債券、社會債、可持續發展債券、可持續發展連結債券

國外投資

3,190

7.50

包括自營投資及委託投資(匯率：32.836)

合計

19,303.8

資料來源：運用局提供。