臺灣大學114年度預算案固定資產建設改良擴充計畫編列19億1,344萬7千元,其中專案計畫編列3,000萬元,係辦理繼續計畫之「學生宿舍新建工程」。經查:
(一)專案計畫之購建固定資產,事先應核實成本效益評估,繼續計畫應逐年重新評估
據附屬單位預算共同性項目編列作業規範略以,專案計畫之購建固定資產,應先行檢討計畫目的是否符合營運及發展需求,並應對技術、市場、人力需求、原料供應等先有周詳之考慮,建立風險管理機制,且衡酌最新經濟情勢、市場狀況及產業發展前景等因素,核實成本效益評估,包括風險與不定性分析。繼續計畫應逐年重新評估,不合效益或預算保留多年未動用主體預算者,應檢討緩辦、停辦或採取必要改進措施。
(二)專案計畫已修正2次調增總經費增幅達89.88%,顯見原初之成本效益評估未確實,且截至114年度累計預算數占全部計畫僅2.57%,允宜妥控執行進度,俾如期完工
臺灣大學114年度預算案固定資產建設改良擴充計畫專案計畫係辦理「學生宿舍新建工程」,計畫期間111年1月至116年12月,計畫總經費52億4,444萬7千元。該工程原經教育部108年12月9日核准興建,總經費27億6,205萬元,惟多次招標流標,經檢討單位造價已不符市場行情,經教育部111年5月17日核准第1次修正,調增總工程經費為43億2,598萬元(增幅56.62%);復受COVID-19疫情影響,營建成本增加致仍招標流標,經教育部112年3月10日核准第2次修正調增總經費為52億4,444萬7千元(較第1次修正增幅21.23%),爰總經費較原始核定數27.62億元增幅達89.88%。
上述附屬單位預算共同性項目編列作業規範明訂,購建固定資產專案計畫應事先周詳考慮人力需求及原料供應等建立風險管理機制,衡酌最新經濟情勢、市場狀況等因素核實成本效益評估,繼續計畫並應逐年評估,檢討緩辦、停辦或採取必要改進措施。而臺灣大學學生宿舍新建工程自計畫首年(111年)起即因多次公告卻無廠商投標而辦理保留預算,2次修正調增計畫總經費後,較原始核定數增幅達89.88%,突顯計畫成本效益評估未盡確實。
該計畫截至112年度累計決算數526萬7千元占累計預算數6,488萬2千元僅8.12%;而截至114年度累計預算數1億3,488萬2千元占全部計畫僅2.57%(詳表1),惟該計畫預計期程至116年12月,允宜妥控執行進度,以如期完工。
表1 臺灣大學固定資產建設改良擴充計畫「學生宿舍新建工程」預、決算概況表 單位:新臺幣千元;%
年度
預算數
決算數
以前年度保留數
本年度預算數
可用預算數[A]
截至本年度累計數[B]
本年度金額[C]
本年度金額占可用預算數%[C/A]
截至本年度累計數[D]
截至本年度累計決算數占累計預算數%[D/B]
111
-
20,000
20,000
20,000
-
-
-
-
112
20,000
44,882
64,882
64,882
5,267
8.12
5,267
8.12
113
59,615
40,000
99,615
104,882
14,148
14.20
19,415
18.51
114
-
30,000
30,000
134,882
說 明:1.均無調整數及奉准先行辦理數。
2.113年決算金額係迄7月底執行數。
資料來源:臺灣大學提供。
綜上,臺灣大學114年度預算案固定資產建設改良擴充計畫之專案計畫編列3,000萬元,辦理「學生宿舍新建工程」,惟已修正2次調增總經費達89.88%,顯見原初之成本效益評估未確實;且截至114年度累計預算數與計畫總經費尚有大幅落差,允宜審慎控管執行進度,俾如期於116年度完工。
