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國立臺灣大學校務基金114年度預算評估報告

四、重點科技研究學院招生未如預期,且資本支出計畫執行率偏低,允宜檢討改進並覈實編列預算,以達國家重點領域人才培育及產學合作之目標 日期:113年10月 報告名稱:國立臺灣大學校務基金114年度預算評估報告 目錄大綱:四、重點科技研究學院招生未如預期,且資本支出計畫執行率偏低,允宜檢討改進並覈實編列預算,以達國家重點領域人才培育及產學合作之目標 資料類別:預算案評估 作者:林佑樺

重點科技研究學院114年度預算案編列業務收入3億4,285萬7千元,業務成本與費用2億3,500萬元,業務外收入150萬元,收支相抵後賸餘1億935萬7千元,較113年度預算案賸餘1,083萬元,增加9,852萬7千元(增幅909.76%),主要係建教合作收入增加所致。茲說明如下:

(一)學生人數預、決算落差甚大,部分學程招生未如預期

研究學院114年度預算案編列「業務成本與費用-教學成本-教學研究及訓輔成本」7,865萬元,係主要營運項目「教學訓輔-大專院校」340人之教學成本:

1.因課程與校內既有系所重疊性高,致學生人數未達預算目標:114年度預計教學訓輔人數340人較113年度預算476人減少136人,減幅28.57%,而111及112年度決算76人及170人,分別占預算105人及375人之72.38%及45.33%,113年至7月底學生數180人占預算476人僅37.82%(詳表1),據該校說明學生數較預計減少原因,主要係重點科技研究學院之課程與校內既有系所重疊性較高,學生仍傾向報考既有系所。

表1 臺灣大學研究學院主要營運項目近年預、決算數量概況表

單位:人;%

主要營運

項目

年度

預算數量[A]

決算數量[B]

比較增減數[C=B-A]

達成率[B/A]

教學訓輔-大專院校

111

105

76

-29

72.38

112

375

170

-205

45.33

113

476

180

(113年7月底)

-296

37.82

114

340

-

-

-

資料來源:臺灣大學111至114年度預、決算書。

2.部分學位學程招生存有報名低於預計錄取人數、缺額率高、錄取卻未註冊及休退學增加之情事:重點科技研究學院博士班招生,112學年度各學程報名人數共計39人,除「精準健康學位學程」外各學程均未達預計錄取人數,又實際錄取人數中,「奈米工程與科學學位學程」及「積體電路設計與自動化學位學程」缺額較多;而碩士111及112學年度註冊人數(含外籍生)為56人及71人,亦均低於實際錄取人數(僅國內生)75人及78人。另該學院自111學年度招生,惟111學年度碩士及博士已各有1人休學,而112學年度碩士及博士休學人數分別為5人及2人、退學分別為2人及3人(詳表2)。

表2 臺灣大學重點科技研究學院111及112學年度招生概況表

單位:人;%

學年度

種類

學程名稱

報名人數

預計錄取人數

實際錄取人數

註冊人數

休退學人數

111

碩士

積體電路設計與自動化學位學程

157

25

25

20

-

元件材料與異質整合學位學程

70

25

25

23

1

奈米工程與科學學位學程

44

25

25

13

-

總計

271

75

75

56

1

博士

積體電路設計與自動化學位學程

2

1

1

3

-

元件材料與異質整合學位學程

8

5

8

10

1

奈米工程與科學學位學程

6

10

4

6

-

總計

16

16

13

19

1

112

碩士

積體電路設計與自動化學位學程

128

25

26

24

2

元件材料與異質整合學位學程

142

26

26

25

3

奈米工程與科學學位學程

143

26

26

22

2

總計

413

77

78

71

7

博士

積體電路設計與自動化學位學程

7

15

4

4

2

元件材料與異質整合學位學程

13

16

13

14

2

奈米工程與科學學位學程

5

15

4

2

-

精準健康學位學程

14

10

11

11

1

總計

39

56

32

31

5

說 明:註冊人數含外籍生。

資料來源:臺灣大學提供。

3.審計部決算審核意見:112年度中央政府總決算附屬單位決算及綜計表審核報告審核意見略以,「國立大學設立國家重點領域研究學院培育高階科學技術人才,有助強化國家重點領域產業競爭力,惟部分研究學院招生未達8成,…,允宜督促各校深究原因積極研謀改善,以提升人才培育成效」。

4.基此,鑒於重點科技研究學院學生人數較預算落差大,且部分學位學程報名人數低於預計錄取人數、缺額率高,或註冊低於錄取人數及休退學增加,允宜積極研謀改善各學程招生與就讀狀況,以達成人才培育及產學合作目標。

(二)112年度及迄113年度7月底固定資產建設改良擴充計畫預算執行狀況均未如預期,惟114年度購建固定資產預算案數仍較113年大幅增加,允宜參酌學院建置進度、發展規模及往年預算執行情形覈實編列

重點科技研究學院114年度預算案編列固定資產建設改良擴充計畫1億900萬元,悉數為「一般建築及設備計畫」一次性項目,主要係機械及設備1億645萬元、交通及運輸設備55萬元、什項設備200萬元,較113年度預算案數4,800萬元大幅增加6,100萬元(增幅127.08%);惟113年迄7月底累計執行數54萬7千元占累計預算分配數2,081萬元僅2.63%,執行率偏低,據該校說明主要係因經費規劃與實際需求有落差,且大型採購案履約時程較長,尚未進行至結案程序所致。

另該學院112年度固定資產建設改良擴充計畫決算數539萬1千元占可用預算數2,246萬元亦僅24.00%,其中「機械及設備」執行率僅22.7%(詳表3),據該校說明主要係因學院規劃設施建置需多方考量籌備,影響各項硬體設備經費之使用進度。鑒於112年度決算及113年迄7月底執行率均偏低,114年度預算案所編金額,允宜參酌學院建置進度、發展規模及往年預算執行情形覈實編列。

表3 研究學院固定資產建設改良擴充計畫112年度預、決算概況表

單位:新臺幣千元;%

計畫名稱

可用預算數[A]

決算數[B]

占比[B/A]

以前年度保留數

本年度預算數

本年度奉准先行辦理數

調整數

合計

一般建築及設備

-

20,000

2,460

-

22,460

5,391

24.00

機械及設備

-

18,500

2,460

855

21,816

4,953

22.70

什項設備

-

1,500

-

-855

644

438

67.90

合計

-

20,000

2,460

-

22,460

5,391

24.00

資料來源:112年度決算書。

綜上,臺灣大學重點科技研究學院114年度預算案編列「業務成本與費用-教學成本-教學研究及訓輔成本」7,865萬元,惟教學訓輔人數預決算落差甚大,部分學位學程招生未如預期,允宜研謀改善各學程招生與就讀狀況。至114年度預算案編列固定資產建設改良擴充計畫1億900萬元較113年度大幅增加,惟112年度及113年迄7月底預算執行狀況欠佳,允宜參酌學院建置進度、發展規模及以前年度決算覈實編列,並以達國家重點領域人才培育及產學合作之目標。