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國立政治大學校務基金114年度預算評估報告

二、「山下校區生活服務中心新建工程」招標未順且多次流標,「法學院館興建工程」計畫進度落後,俟修正計畫核定後,允宜積極辦理後續事宜 日期:113年10月 報告名稱:國立政治大學校務基金114年度預算評估報告 目錄大綱:二、「山下校區生活服務中心新建工程」招標未順且多次流標,「法學院館興建工程」計畫進度落後,俟修正計畫核定後,允宜積極辦理後續事宜 資料類別:預算案評估 作者:傅勤文

政治大學校務基金114年度預算案於「固定資產建設改良擴充」項下編列「一般建築及設備計畫」分年性項目編列預算1億2,175萬6千元,包括「山下校區生活服務中心新建工程」2,500萬元及「法學院館興建工程」9,675萬6千元。經查:

(一)「一般建築及設備計畫」應依預算切實執行

依據附屬單位預算執行要點第12點規定:「購建固定資產之執行,應依下列規定辦理:(一)一般執行原則:…。2.房屋及建築中之新建或購置各項辦公房屋及宿舍,應依預算切實執行;…。」準此,政治大學114年度所編列「一般建築及設備計畫」項下之「山下校區生活服務中心新建工程」及「法學院館興建工程」等2項,應依預算切實執行。

(二)「山下校區生活服務中心新建工程」招標未順且多次流標,業經該校校務會議決議停建

「山下校區生活服務中心新建工程」案經教育部109年7月2日核定計畫經費2億4,867萬4千元、期程110至113年,復因相關工程物價上升,經教育部於112年10月20日核定計畫經費調整為4億2,499萬元,期程展延至115年12月;迄至113年度已累計編列預算數6,748萬元,惟本案截至113年8月底累計執行數683萬3千元,占同期間分配數1,748萬元之39.09%,且預定計畫進度4.11%,實際進度1.60%,落後約2.51個百分點(詳表1)。詢據該校說明,本新建工程採購案於112年11月29日公開招標,113年1月3日及2月20日公告2次均無人投標,該校113年2月20日召開流標檢討會議,會中決議主工程計畫減項發包併後續擴充計畫並增加發包經費,惟該校後續經效益檢討分析並提113年6月12日校園規劃會議討論續行方案,會議決議本計畫主工程不予興建,僅進行蓄水池拆除可行性評估,並經該校113年9月6日校務會議同意停建及續辦蓄水池拆除及填平作業,俟教育部核定後允宜儘速辦理後續蓄水池拆除工程、建築師勞務費結案事宜。

表1 「山下校區生活服務中心新建工程」執行情形 單位:新臺幣千元

計畫別

期間

計畫總額

預算編列及執行情形

計畫執行進度

辦理情形(含工程進度落後原因及擬改善方式說明)

迄113年度累計編列數

迄113年8月底累計分配數(a)

迄113年8月底累計執行數(b)

執行率

(b)/(a)

預定

(%)

實際

(%)

山下校區生活服務中心新建工程

110-115

424,990

67,480

17,480

6,833

39.09%

4.11%

1.60%

因應物價上升,經教育部112年10月20日同意修正總工程經費至4億2,499萬元,惟113年2次開標皆無廠商投標,經檢討需再調增興建成本,惟因工程款調增經費龐大,經該校113年9月6日校務會議衡酌興建效益,決議停建。

資料來源:政治大學提供;本中心整理。

(三)「法學院館興建工程」預計於114年完工,允宜妥訂進度俾利控管

「法學院館興建工程」主體工程原預算金額為5億1,608萬元(拆除工程另案單獨發包),另將機電工程之部分項目,納為後續擴充項目,後續擴充金額為7,650萬7千元,計畫期程至113年。本計畫於110年4月1日主體工程決標,110年11月30日開工,復教育部112年9月6日同意變更計畫經費為7億9,349萬5千元並修正計畫期程至114年6月;迄至113年度已累計編列預算數6億4,891萬3千元,截至113年8月底累計執行數4億9,405萬6千元,占同期間分配數5億2,746萬6千元之93.67%,惟預定計畫進度70.74%,實際進度66.25%,落後約4.49個百分點(詳表2)。據該校表示,本計畫113年7月4日完成第4次變更設計議價,目前工程金額為6億6,641萬1千元,惟為更加完善法學院院館空間功能,擬再調整計畫經費為8億8,844萬5千元,刻正報教育部修正計畫,並預計於114年度如期完工。本案因變更設計及計畫修正程序,影響計畫進度,宜加緊趕辦,並督促廠商積極辦理估驗等相關事宜。

表2 「法學院館興建工程」執行情形 單位:新臺幣千元

計畫別

期間

計畫總額

預算編列及執行情形

計畫執行進度

辦理情形(含工程進度落後原因及擬改善方式說明)

迄113年度累計編列數

迄113年8月底累計分配數(a)

迄113年8月底累計執行數(b)

執行率

(b)/(a)

預定

(%)

實際

(%)

法學院館興建工程

104-114

745,669

648,913

527,466

494,056

93.67%

70.74%

66.25%

經教育部112年9月6日同意調整總計畫經費至7億9,349萬5千元,其中受贈實體資產4,782萬6千元不編列預算。刻正持續按進度施工中,預定114年如期完工。

資料來源:政治大學提供;本中心整理。

綜上,政治大學114年度賡續編列一般建築及設備計畫等相關工程經費,惟「山下校區生活服務中心新建工程」招標未順且多次流標,業經該校校務會議決議停建,俟教育部核定後允宜儘速辦理後續蓄水池拆除工程、建築師勞務費結案事宜;另「法學院館興建工程」預計於114年完工,惟因變更設計及計畫修正程序,影響計畫進度,允宜妥訂進度俾利控管。