政治大學校務基金114年度預算案編列自籌收入28億8,205萬8千元,較113年度之27億6,098萬6千元,增加1億2,107萬2千元,增幅4.39%。另該基金114年度預計短絀3,319萬2千元,較113年度之賸餘366萬3千元,增加短絀3,685萬5千元。經查:
(一)國立大學校院校務基金預算之編製,以維持收支平衡或有賸餘為原則,年度賸餘亦應以逐年成長為目標
依國立大學校院校務基金設置條例第11條第1項規定:「校務基金預算之編製,應以國立大學校院中長程發展計畫為基礎,審酌基金之財務及預估收支情形,在維持基金收支平衡或有賸餘之原則下,定明預估之教育績效目標,並納入年度財務規劃報告書,由國立大學校院公告之。」且據114年度中央政府總預算「附屬單位預算共同項目編列作業規範」貳、作業基金甲、業務收支及賸餘規定:「(一)應依基金設置目的,考量其財務能力,本自給自足原則,…(二)各基金應力求有賸餘無短絀,年度賸餘應以逐年成長(短絀積極改善)為目標。…。」準此,國立大學校院校務基金預算之編製,應於自給自足基礎下,以維持收支平衡或有賸餘為原則,並應力求有賸餘無短絀,年度賸餘應以逐年成長或積極改善短絀為目標。
(二)114年度預估短絀,營運績效尚待提升
由政治大學近5年收支餘絀觀之(詳表1),110至112年決算數分別為賸餘3,673萬6千元、1億41萬元及3,691萬1千元,113年度預計賸餘366萬3千元,賸餘數自111年度起呈下降趨勢,且114年度預算案預估為短絀3,319萬2千元,營運績效尚待提升。
表1 政治大學110至114年度收支餘絀概況表 單位:新臺幣千元
項目
110年度
決算
111年度
決算
112年度
決算
113年度
預算
114年度
預算案
收入
4,429,328
4,709,520
5,086,289
5,180,460
5,362,070
支出
4,392,592
4,608,840
5,049,378
5,176,797
5,395,262
本期餘絀
36,736
100,410
36,911
3,663
-33,192
資料來源:彙整自110至114年度國立政治大學校務基金附屬單位預算書內容。
(三)近年政府補助收入概呈增加趨勢,且自籌收入占總收入比率均未達6成
檢視該校110至114年度之收入來源(詳表2),110至114年度政府補助收入概呈增加趨勢,由110年之21億1,842萬8千元增漲為114年之24億8,001萬2千元,漲幅為17.07%,另該校110至114年自籌收入雖概呈增加趨勢,惟自籌收入占總收入之比率均未及6成,允宜積極開發自籌收入財源。
表2 政治大學110至114年度收入來源分析表 單位:新臺幣千元
預算來源
年度
政府補助收入
自籌收入
合計
金額
比率
金額
比率
110
2,118,428
47.83%
2,310,900
52.17%
4,429,328
111
2,216,036
47.05%
2,493,484
52.95%
4,709,520
112
2,183,116
42.92%
2,903,173
57.08%
5,086,289
113
2,419,474
46.70%
2,760,986
53.30%
5,180,460
114
2,480,012
46.25%
2,882,058
53.75%
5,362,070
說 明:110至112年度為審定決算數;113及114年度為預算案數。
資料來源:彙整自110至114年度國立政治大學校務基金附屬單位預算及決算書內容。
綜上,國立大學校務基金應以收支平衡或有賸餘為原則,政治大學收支賸餘數自111年度起呈下降趨勢,且114年度預算案預估轉為短絀3,319萬2千元,又近年政府補助收入概呈增加趨勢,自籌收入占總收入比率均未達6成,允宜積極研謀自籌收入成長對策,俾提升營運成效,達收支平衡。
(分機:1919 傅勤文)
