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國立臺灣師範大學校務基金114年度預算評估報告

四、114年短期與長期債務預計數及其占基金淨值比率均為108年以來新高,又校舍興建工程經費合計逾24億元,其中舉債支應比率超過9成,宜就整體債務妥為規劃,確保基金財務運作穩健 日期:113年10月 報告名稱:國立臺灣師範大學校務基金114年度預算評估報告 目錄大綱:四、114年短期與長期債務預計數及其占基金淨值比率均為108年以來新高,又校舍興建工程經費合計逾24億元,其中舉債支應比率超過9成,宜就整體債務妥為規劃,確保基金財務運作穩健 資料類別:預算案評估 作者:陳果廷

臺灣師大114年度預算案預計平衡表中114年12月31日「短期債務」及「長期債務」科目預計數分別為6,497萬元及17億1,620萬元。經查:

(一)108年度起以舉借長期債務興建公館校區學生宿舍與華語國際學舍,114年底短期與長期債務預計數及其占基金淨值比率均為108年以來新高,債務負擔有加重趨勢

臺灣師大近年陸續辦理公館校區學生宿舍大樓新建工程(以下簡稱公館校區宿舍工程)及華語國際學舍新建工程(以下簡稱華語國際學舍工程),自108年度起以舉借長期債務興建固定資產,114年12月31日短期債務(長期債務1年內到期部分)與長期債務合計之預計數達17億8,117萬元(含公館校區宿舍工程舉債數14億6,117萬元及華語國際學舍工程3億2,000萬元),占校務基金淨值79億3,532萬1千元之22.45%(詳表1),短期債務與長期債務合計之預計數及其占校務基金之淨值均為自108年度舉借債務以來之高點。

又利息費用由108年度決算數之63萬7千元,成長至114年度預算案之3,482萬3千元,增加3,418萬6千元(成長53.67倍),利息費用占短期及長期債務比率亦從111年度以前均在1.5%以下,112至114年度已上升至將近2%或以上,債務及利息負擔有加重趨勢。

表1 108至114年度短期及長期債務與利息費用一覽表 單位:新臺幣千元;%

借(還)款項目

108年度

109年度

110年度

111年度

112年度

113年度

114年度

短期債務及長期債務

226,723

720,320

1,227,233

1,568,000

1,561,750

1,706,140

1,781,170

基金淨值

7,147,698

7,306,489

7,355,226

7,559,623

7,748,772

7,756,610

7,935,321

短期及長期債務占基金淨值比率

3.17

9.86

16.69

20.74

20.15

22.00

22.45

利息費用

637

5,706

11,253

22,315

32,679

34,479

34,823

利息費用占短期及長期債務比率

0.28

0.79

0.92

1.42

2.09

2.02

1.96

說 明:108至112年度為決算審定數,113及114年度為預算案數。

資料來源:臺灣師大各年度預決算書。

(二)校舍興建工程經費合計逾24億元,其中舉債支應之比率超過9成,又114年債務償還數占所規劃之還款財源住宿及場地收入比率增加,宜就整體債務管理妥為規劃,確保基金財務穩健

據臺灣師大114年度「一般建築及設備計畫之分年性項目明細表」備註說明,華語國際學舍工程總經費7億3,889萬6千元,其中6億5,614萬2千元辦理國內借款,舉債支應比率達88.80%。因是項工程進度未如預期,舉借債務改自113年度至116年執行(117年起償還至143年底截止,還款期間為27年),113及114年預算案預計各舉借1億5,000萬元及1億4,000萬元,爰該項工程經費待舉借債務仍有3億6,614萬2千元,而114年底短期及長期債務合計之預計數為17億8,117萬元,如加計上開待舉債數,將達21億4,731萬2千元。另洽據臺灣師大表示公館校區宿舍工程總經費為16億7,899萬元,其中15億6,800萬元亦以國內借款方式辦理,舉債支應比率達93.39%,借款期程為108至111年度(還款期間為112年3月至138年3月),113及114年預算案分別編列債務償還數3,561萬元及6,497萬元,占其所規劃還款財源住宿及場地收入(預算案數各為3億6,081萬5千元、4億3,491萬5千元)之比率由9.87%上升至14.94%,且較112年度決算之1.40%大幅提升。

鑑於華語國際學舍工程115至116年仍將持續舉債、公館校區宿舍工程舉借債務償還數占其所規劃還款財源住宿及場地收入之比率,114年度較113年度上升逾5個百分點,又上述2項校舍工程舉債合計22.24億餘元,占工程總經費24.18億餘元之比率逾9成,其還款期限均超過25年,允宜就整體財務妥為規劃(例如利率變動對於債務還款負擔之影響),並密切觀察債務舉借所規劃之還款財源住宿及場地收入等後續變化,確保基金財務穩健。

表2 臺灣師大113及114年度長期債務舉借及償還明細表 單位:新臺幣千元;%

科目

名稱

借款

年度

償還時間

113年度

舉借數

113年度

償還數

114年度

舉借數

114年度

償還數

公館校區

宿舍工程

108-111

112年3月

138年3月

0

35,610

0

64,970

華語國際

學舍工程

113-116

117年1月

143年12月

150,000

0

140,000

0

113、114年度債務償還數 (A)

35,610

64,970

113、114年度住宿及場地收入(B)

360,815

434,915

113、114年度債務償還數占住宿及場地收入比率(A)/(B)

9.87

14.94

說 明:債務舉借規劃之還款財源為住宿及場地收入等。

資料來源:整理自臺灣師大113及114年度預算案書。

綜上,臺灣師大114年底短期與長期債務預計數及其占基金淨值比率均為108年以來新高,另自108年度起陸續以舉借長期債務興建公館校區學生宿舍與華語國際學舍,惟該2校舍興建工程經費合計逾24億元,其中舉債支應之比率超過9成,且114年預算案債務償還數占其所規劃之還款財源住宿及場地收入比率增加,宜就整體債務管理妥為規劃,確保基金財務穩健。

(分機:1935 陳果廷)