高中校務基金114年度預算案編列收入總額368億8,352萬7千元、支出總額408億9,401萬4千元，收支相抵後預計短絀40億1,048萬7千元，較113年度預計短絀數41億4,716萬4千元減少短絀1億3,667萬7千元(減幅3.30%)，近年高中校務基金短絀情形仍未見好轉，且基金收入仰賴國庫撥補程度漸增，不利於基金之永續發展。經查：
(一)近3(110至112)年度決算高中校務基金短絀金額均逾34億元，且114年度預計短絀40.1億元
國立高級中等學校校務基金設置條例第10條規定：「本基金預算之編製，應審酌基金之財務及預估收支情形，並以維持基金收支平衡或有賸餘為原則。」檢視高中校務基金110至112年度收支餘絀情形(詳表1），收支相抵後金額介於34.04億元至37.93億元間，均呈短絀；另113年度截至8月底止仍短絀13.7億元，且114年度預計短絀40.1億元。是以，該基金近3(110至112)年度決算短絀金額均逾34億元，允宜持續強化財務管理，以維持基金收支平衡或有賸餘為原則。
表1高中校務基金110至114年度收支餘絀情形一覽表
單位：新臺幣千元
年度
收入總額(A)
支出總額(B)
餘絀金額(C=A-B)
110
32,185,314
35,977,838
-3,792,524
111
34,510,209
37,914,600
-3,404,391
112
34,956,007
38,476,407
-3,520,400
113
35,277,826
39,424,990
-4,147,164
113
迄8月底
24,426,391
25,797,121
-1,370,730
114
36,883,527
40,894,014
-4,010,487
說 明：1.據教育部國教署表示，國立高級中等學校校務基金連年產生短絀，主要係因不動產、廠房及設備與遞延資產等財產所攤提之折舊及攤銷數所致。
2.110至112年度為決算數，113及114年度為預算案數。
資料來源：國教署提供，本中心整理。
(二)近年因少子女化趨勢，該基金仰賴國庫撥補程度漸增
國立高級中等學校校務基金設置條例第4條第1項規定略以，基金來源包含政府循預算程序之撥款、學雜費收入、推廣教育收入、建教合作收入、場地設備管理收入、學生實習(驗)作品收入、受贈收入、孳息收入、其他收入等。除政府循預算程序之撥款外，其餘學雜費收入等悉屬學校自籌收入範圍。
檢視教育部國民及學前教育署(以下簡稱國教署)提供之近年高中校務基金之收入資料(詳表2)，學校自籌收入之占比自110年度之8.58%提升至112年度之9.11%，然113年度及114年度學校自籌收入占比預計下滑至各為8.23%、7.15%，呈下降趨勢；同期間國庫撥補比率則相對提高各為91.77%、92.85%。
按學校之自籌收入以學雜費收入為最主要來源，惟近年因少子女化趨勢，高中校務基金所轄學校之整體招生情形日益困難，致學雜費收入受影響而減少，且建教合作收入、推廣教育收入等金額占比較少，對業務收入之挹注亦有限，使得各校推展校務所需相關經費9成以上需仰賴國庫撥補，為免學校財務狀況趨於惡化，允宜研謀善策增裕基金收入。
詢據該署表示略以，因少子女化趨勢，致學校學雜費收入減少，除儘量寬列校務基金預算，增加補助學校推展校務所需相關經費外，將督請學校積極推動開源節流措施包括1.開源部分：積極申辦政府相關計畫，爭取政府補助或委託辦理之計畫收入；宣揚辦學特色；提升教學口碑；活化場館及設備使用。2.節流部分：控管人事經費、落實校園能源節省及盤查學校設備；新建或整修場館時，整合使用需求，避免設計變更或完工後修改增加支出。
表2 高中校務基金110至114年度國庫撥補及學校自籌經費情形表
單位：新臺幣千元；校
年度
項目
110
111
112
113
114
國庫撥補數
31,639,200
34,308,035
34,284,527
35,011,566
36,621,031
學校自籌收入
2,967,570
3,286,768
3,435,820
3,140,241
2,821,971
合計
34,606,770
37,594,803
37,720,347
38,151,807
39,443,002
政府補助比率%
91.42
91.26
90.89
91.77
92.85
學校自籌比率%
8.58
8.74
9.11
8.23
7.15
基金校數
145
145
145
145
145
說 明：1.110至112年度為審定決算數，113年度及114年度為預算案數。
2.國庫撥補數含資本門經費。
資料來源：國教署提供。
綜上，近3年度決算高中校務基金短絀金額均逾34億元，短絀情形未見好轉，且因少子女化趨勢，該基金仰賴國庫撥補程度漸增，允宜持續強化財務管理；另因少子女化趨勢，該基金所轄學校近年學雜費收入減少，為免學校財務狀況趨於惡化，教育部允宜妥謀善策改善並督促各校賡續落實開源節流措施，擴展多元收入，俾強化該基金所轄學校之財務管理及自籌財源能力，以增裕基金收入。