高中校務基金114年度預算案於「教學收入」編列14億5,113 萬9千元，較113年度預算減少3億3,500萬2千元(減幅18.76%)；「教學收入」之學雜費收入編列4億8,300萬9千元，較113年預算減少9億3,724萬3千元(減幅65.99%)，主要係因學生人數減少及辦理相關免學費政策所致。經查：
(一)面臨少子女化趨勢，教育部推估未來學生人數將呈遞減趨勢，預計128學年度高中1年級學生人數將未及15萬人
教育部於113年6月出版「各教育階段學生數預測報告（113至128學年度）」，該報告指出，高級中等教育1年級(以下簡稱高中1年級)學生數除部分學年受生肖效應影響而起伏外，大致仍受少子女化影響而呈遞減趨勢。依據前揭報告之統計顯示，102學年高級中等教育1年級學生數計30.2萬人，103學年因逢虎年效應而減至28.4萬人，104學年又因龍年轉增至29.4萬人；預計114至116學年將再因虎年及龍年效應而呈現類似變化。
另參據113學年度至128學年度之推估結果(詳表1)，113至115學年度高中1年級學生數介於18.2萬人至19.9萬人間，116學年度因龍年效應轉增為22.4萬人，之後年度逐年遞減，至127學年度轉降至13.9萬人，預估128學年度略為提升至14.9萬人。由上揭數據可悉，自116學年龍年效應至121學年間高中1年級學生數仍可維持20萬人以上水準，惟其後隨國中畢業生(含修業生)預測數逐年遞減之故，128學年較102 學年計減15.3萬人(50.7%)，且預計未來16學年，高中1年級學生及畢業生平均年減3.7千人(2.1%）。是以，依據前述推估結果，高中校務基金所轄各校未來學年度仍將持續面對學生來源減少壓力，容待主管機關妥為因應。
據教育部表示，為因應國內人口少子女化趨勢，引導學校精緻辦學，提升教學品質，並達到教育基本法之規定，規劃合宜之班級學生人數及教師員額編制，該部針對主管國立高級中等學校之班級學生人數，前已規劃3年(107至109學年度)為期程，採「分階段穩定調降」方式處理，自109學年度調降至國立學校普通科、專業群科及綜高學程每班35人、進修部每班40人，並建議各直轄市、縣(市)政府同步調整轄管學校招收班級學生人數，110及113學年度則維持109學年度之班級學生人數。
表1 112學年度至128學年度高級中等教育學生數統計及預測
單位：萬人；%
學年度
學生數
總計
高中1年級
學生數
較上學年
增減人數
較上學年
增減率
實際
112
60.0
20.7
0.1
0.49%
預測
113
58.9
19.9
-0.8
-3.86%
114
56.5
18.2
-1.7
-8.54%
115
54.9
19.0
0.8
4.40%
116
57.5
22.4
3.4
17.89%
117
61.0
22.1
-0.3
-1.34%
118
62.5
20.7
-1.4
-6.33%
119
62.2
21.9
1.2
5.80%
120
61.8
21.6
-0.3
-1.37%
121
61.4
20.5
-1.1
-5.09%
122
58.7
19.1
-1.4
-6.83%
123
55.6
18.3
-0.8
-4.19%
124
52.5
17.2
-1.1
-6.01%
125
49.7
16.3
-0.9
-5.23%
126
46.5
14.9
-1.4
-8.59%
127
43.4
13.9
-1
-6.71%
128
42.1
14.9
1
7.19%
說 明：高級中等教育係含高級中等學校及五專七年一貫制前 3年。
資料來源：教育部「各教育階段學生數預測報告(113-128學年度)」，113年版。
(二)近年受少子女化影響，112學年度高級中等學校及特教學校註冊率未達60%總數計達28所，且自109學年度起逐年增加，亟待研謀改進
檢視國教署提供之高中校務基金所轄學校近學年度招生情形（詳表2），109至112學年度高級中等學校及特教學校之總核定招生人數介於6.50萬人至6.57萬人間，同期間總新生註冊人數則介於5.26萬人至5.52萬人間，註冊率自109學年度之83.94%降至112學年度之80.75%，均未及9成且逐年下降。顯示近年部分學校受少子化影響，停招新生入學，教育部雖調控核定招生人數，然新生註冊人數卻仍逐年下降。
另觀高中校務基金109至112學年度各學校註冊率之分布情形(詳表3），學校總校數各年度均維持145所(含特教學校14所)，雖112學年度註冊率達100%以上學校數16所為近年最高，然註冊率未達60%學校數，則自109學年度之17所逐年增至112學年度28所，顯示各學校面臨少子女化之招生困境，亟待研謀善策改進。
表2 高中校務基金所轄學校109至112學年度招生情形表 單位：人
項目/學年度
109
110
111
112
高級中等學校
核定招生人數
65,073
64,814
64,435
64,646
新生註冊人數
54,690
54,052
53,163
52,241
特教學校
核定招生人數
647
552
528
540
新生註冊人數
475
403
382
397
合計
核定招生人數A
65,720
65,366
64,963
65,186
新生註冊人數B
55,165
54,455
53,545
52,638
註冊率B/A
83.94%
83.31%
82.42%
80.75%
說 明：統計範圍不含進修部及實用技能學程。
資料來源：國教署。
表3 高中校務基金109至112學年度註冊率一覽表 單位：所
項目/學年度
109
110
111
112
學校總校數
145
(14)
145
(14)
145
(14)
145
(14)
註冊率100%以上學校數
12
(1)
12
16
16
註冊率90%以上未達100%學校數
39
(2)
45
(2)
39
(1)
35
註冊率80%以上未達90%學校數
36
(4)
33
(2)
33
(4)
26
註冊率70%以上未達80%學校數
30
(3)
17
(4)
17
(1)
21
(6)
註冊率60%以上未達70%學校數
11
(2)
17
(5)
16
(6)
19
(6)
註冊率未達60%學校數
17
(2)
21
(1)
24
(2)
28
(2)
說 明：1.統計範圍不含進修部及實用技能學程。
2.()係為特殊教育學校數。
資料來源：國教署；依據教育部統計處公務統計資料及112學年度教育部主管特殊教育學校及高級中等學校特殊教育班名冊(112年12月編印)。
綜上，面臨少子女化趨勢，教育部推估未來學生人數將呈遞減趨勢，迄128學年度高中1年級學生人數將未及15萬人，教育部允宜及早因應；另112學年度高級中等學校(含特教學校)註冊率未達6成之校數已達28所，且自109學年度起逐年增加，允待主管機關賡續輔導註冊率欠佳之學校，就其辦學情況研謀善策改進，俾提升學校辦學績效。