工程會114年度預算案「公共工程企劃及法規業務-04健全工程採購法規及制度」編列156萬4千元，較113年度預算數70萬元增加86萬4千元(增幅123.43%)，係辦理工程採購相關法令研訂、修正事宜，提升工程採購進度及品質等所需業務費。經查：
(一)工程採購案件近年存有採購金額較大、流廢標比率較高之情形
據工程會資料，查核金額(5千萬元)以上之工程採購案自108年起每年決標千餘件，曾流廢標比率及未於招標2次內決標比率於108年度分別為69.27%及19.76%，至111年度概呈上升趨勢，分別增至78.04%及26.32%，惟於112年度起下降，至113年1至7月間分別降為71.09%及17.63%，流廢標情形已略有改善(詳表1)。
復檢視巨額(2億元以上)工程採購案同期間之流廢標情形，其趨勢與前述查核金額以上工程採購案相近；惟各年曾流廢標比率及未於招標2次內決標比率均較高，以113年1至7月間之招標情形為例，巨額工程採購案曾流廢標比率及未於招標2次內決標比率分別為78.38%及25.95%(詳表2)，較查核金額以上工程採購案各高出7.29個百分點及8.32個百分點，爰工程採購案件近年存有採購金額較大，流廢標比率較高之情形。
表1 查核金額以上工程採購案近年公告招標情形表
年度
查核金額以上工程採購案件數A
第1次招標即決標(即無流廢標)
第2次招標時決標(即流廢標1次)
曾流廢標比率
未於招標2次內決標比率
件數B
件數占比B/A
件數C
件數占比
C/A
件數占比
(A-B)/A
件數占比
(A-B-C)/A
108
1,103
339
30.73%
546
49.50%
69.27%
19.76%
109
1,116
347
31.09%
536
48.03%
68.91%
20.88%
110
1,077
295
27.39%
547
50.79%
72.61%
21.82%
111
1,307
287
21.96%
676
51.72%
78.04%
26.32%
112
1,269
340
26.79%
640
50.43%
73.21%
22.77%
113
(1-7月)
709
205
28.91%
379
53.46%
71.09%
17.63%
資料來源：工程會；本中心整理。
表2 巨額工程採購案近年公告招標情形表
年度
巨額工程採購案件數A
第1次招標即決標(即無流廢標)
第2次招標時決標
(流廢標1次)
曾流廢標比率
未於招標2次內決標比率
件數B
件數占比B/A
件數C
件數占比
C/A
件數占比
(A-B)/A
件數占比
(A-B-C)/A
108
272
52
19.12%
137
50.37%
80.88%
30.51%
109
298
53
17.79%
152
51.01%
82.21%
31.21%
110
271
41
15.13%
142
52.40%
84.87%
32.47%
111
390
41
10.51%
191
48.97%
89.49%
40.51%
112
395
62
15.70%
186
47.09%
84.30%
37.22%
113
(1-7月)
185
40
21.62%
97
52.43%
78.38%
25.95%
資料來源：工程會；本中心整理。
(二)截至113年8月13日止，部分工程採購案流廢標多次仍未決標
據工程會資料，截至113年8月13日止，流廢標3次以上仍未決標之查核金額以上工程採購案計154案，集中於已流廢標3至5次，依序為69案、34案及28案；已流廢標6及7次各6案及11案；至於已流廢標8次以上者共6案，包括8次3案，9、10及14次各1案(詳表3)，以「雲林縣崙背鄉衛生所新建工程」已流廢標14次最多，另以「環狀線北環段Y27站(不含)~Y29站(含尾軌)土建及水電環控區段標工程」已流廢標9次，最近1次公告招標預算金額達190億餘元規模最大(詳表4)。
表3 截至113年8月13日止，流廢標3次以上仍未決標之查核金額以上工程採購案統計表
流廢標次數
3
4
5
6
7
8
9
10
14
合計
案件數
69
34
28
6
11
3
1
1
1
154
資料來源：工程會；本中心整理。
表4 截至113年8月13日止，流廢標8次以上仍未決標之查核金額以上工程採購案明細表 單位：新臺幣千元
項次
標案名稱
辦理機關
最近1次
公告招標預算金額
公告期間
流廢標次數
起
迄
1
雲林縣崙背鄉衛生所新建工程
雲林縣衛生局
55,861
107/12
109/12
14
2
105年度合作國小老舊校舍整建工程及水土保持工程
南投縣政府
65,242
107/12
108/05
10
3
環狀線北環段Y27站(不含)~Y29站(含尾軌)土建及水電環控區段標工程
臺北市政府捷運工程局第一區工程處
19,014,902
110/03
113/09
9
4
I006統包工程
國防部
729,864
112/03
113/08
8
5
臺鐵車站美學及功能提升計畫－瑞芳車站廁所及無障礙環境改善工程
交通部臺灣鐵路管理局
181,807
111/06
112/12
8
6
國立蘭陽女子高級中學110年度第二校區學生宿舍興建工程
內政部營建署
121,064
110/09
112/09
8
資料來源：工程會；本中心整理。
(三)工程會因應工程流廢標研提相關措施
據工程會說明略以，針對有個別因素之流標工程，該會已彙整「機關辦理公共建設應注意事項」，於112年1月19日通函各機關，提醒工程主辨機關應有積極作為，並至六都及流標情形較多之縣市政府舉辦計15場次說明會，透過相關措施及務實檢討之交流，爰決標比率及公共建設經費執行率均有提升；另針對大環境缺料缺工之事實，缺料問題透過協調各機關源頭控管、穩定大宗資材價格，缺工問題則在不違反就業服務法及不影響本國勞工權益之前提下，以外籍移工合理補充、鼓勵本勞投入營造業及從源頭設計端推動營建自動化減省基層人力三面項解決。
綜上，工程採購案自108年起流廢標情況漸趨頻繁，雖於112年起已略有改善，惟仍存有採購金額較大，流廢標比率較高之情形，且截至113年8月13日止，部分工程採購案流廢標多次仍未決標。工程會已檢討分析並提出相關因應對策供機關依循，允宜持續督促各機關採取主動積極作為並加強追蹤管考，以有效改善流廢標情事，促進公共工程順利推動。