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行政院公共工程委員會114年度單位預算評估報告

四、價格資料庫功能未臻完善,已公開碳排放係數之項數及種類亦相對有限,允宜妥為規劃整合建置相關資料庫,俾提升運用效益 日期:113年10月 報告名稱:行政院公共工程委員會114年度單位預算評估報告 目錄大綱:四、價格資料庫功能未臻完善,已公開碳排放係數之項數及種類亦相對有限,允宜妥為規劃整合建置相關資料庫,俾提升運用效益 資料類別:預算案評估 作者:黃怡娟

工程會114年度預算案於「公共工程技術業務-02公共技術規範、認證、整合、維護、推廣與研發」項下新增編列辦理「公共工程技術資料庫委託服務案」費用350萬元,及於「公共工程技術業務-04公共工程全生命週期智慧型決策支援服務計畫」項下新增編列「建置及開發公共工程經費估價網頁版暨碳排估算」所需經費1,000萬元。經查:

(一)價格資料庫功能未臻完善,另迄未建立大宗資材之碳排係數及估算系統

依審計部112年度對工程會之審核意見,工程會建置價格資料庫,提供工料預算及決標價格供各機關參考運用,惟未於該資料庫提供標比資訊、未明訂編碼正確率進階目標、相關制度規章未盡完善等;另迄未因應2050淨零碳排目標,建立大宗資材之碳排係數及估算系統。據工程會表示,就前揭審核意見,該會業於114年度預算案編列「公共工程技術資料庫委託服務案」及「建置及開發公共工程經費估價網頁版暨碳排估算」等經費。

(二)新增經費辦理內容概述

1.「公共工程技術資料庫委託服務案」:據工程會說明,為提升編碼正確率,規劃重新檢討工項編碼,建立具共通性之綱要編碼篇章並進行細目編碼簡化精進作業,及規劃將公共工程工項碳排係數導入細目編碼,以利價格資料庫蒐集更為精準之工項價格資訊,提供機關未來於「公共工程經費電腦估價系統」編列工程預算時,可依據工項細目碼取得碳排係數一併計算獲得工程總碳排量,並建立常用工程項目市場參考價格表及標比資訊。

2.「建置及開發公共工程經費估價網頁版暨碳排估算」:據工程會說明,為配合淨零轉型政策,及改善「公共工程經費電腦估價系統」單機版應用程式老舊,維護不易及難以擴展之困境,且存在資安風險及漸不相容於新世代作業系統,爰重新整合規劃設計系統,提高維護效率及強化資安防護,以建置便利及安全之公共工程經費估算線上作業環境,並將各工項結合碳排放量推估,以利政府低碳公共工程政策之推動。

(三)工程會業蒐集彙整現有工程相關碳排放係數資料,以公開透明產品碳排放係數方式,將相關資訊公布於該會網站,惟相關碳排放係數資料仍待整合建置

工程會推動公共工程節能減碳須掌握碳排放量,該會表示原規劃建置碳排資料庫,原意係希望透過採購程序,鼓勵廠商自主揭露產品碳排放係數,但為簡化採購流程,該會蒐集彙整各機關各工項碳排放係數數據,於113年6月30日以公開透明產品碳排放係數方式,將相關資訊公布於該會網站。

經瀏覽工程會網站公開之113年5月份公共工程碳排放係數資料計1,102項,並註明「一、本表各欄位資訊未經國家公告,部分資訊未經第三方認證。二、各類型排放係數其統計範疇(碳足跡)、年分及涵蓋溫室氣體種類不一,部分係數亦會因每年電力排放係數不同而變動。三、本表各欄位資訊僅供各工程主辦機關參考,引用時請再注意其限制條件。」公共工程類型繁多,已公開碳排放係數之項數及種類尚有限,且部分碳排放係數未經國家公告,引用限制亦恐生疑慮,相關碳排放係數資料仍待整合建置,以利工程主辦機關及業者遵循。

綜上,工程會推動公共工程節能減碳須掌握碳排放量,業蒐集彙整現有工程相關碳排放係數資料,以公開透明產品碳排放係數方式,將相關資訊公布於該會網站。該會復於114年度新增編列「公共工程技術資料庫委託服務案」及「建置及開發公共工程經費估價網頁版暨碳排估算」等經費,檢討工項編碼及整合碳排係數以估算工程碳排量,並重新建置及開發公共工程經費估價網頁版;鑒於公共工程類型繁多,已公開碳排放係數之項數及種類相對有限,且部分碳排放係數未經國家公告,引用限制亦恐生疑慮,允宜妥為規劃整合建置,俾利工程主辦機關及業者有所依循,以提升運用效益。