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行政院公共工程委員會114年度單位預算評估報告

六、金質獎因參選件數增加及新增書面審查費等因素續予調高經費,允宜本撙節原則辦理,並督促評審委員嚴謹審查,俾發揮提升公共工程品質及促進廠商良性競爭之效益 日期:113年10月 報告名稱:行政院公共工程委員會114年度單位預算評估報告 目錄大綱:六、金質獎因參選件數增加及新增書面審查費等因素續予調高經費,允宜本撙節原則辦理,並督促評審委員嚴謹審查,俾發揮提升公共工程品質及促進廠商良性競爭之效益 資料類別:預算案評估 作者:黃怡娟

工程會114年度預算案「公共工程管理業務-02公共工程品質管理計畫」編列1,767萬元,其中辦理公共工程金質獎所需經費1,060萬元(包括委外頒獎活動費用530萬元、委員出席費與交通費410萬元及新增委員審查費120萬元),較113年度之800萬元增加260萬元(增幅32.5%)。經查:

(一)為提升公共工程品質,促進廠商良性競爭,工程會自89年起舉辦公共工程金質獎

工程會自89年起舉辦公共工程金質獎,舉辦之目的係為藉由公開表揚優良公共工程之機關、廠商及個人,以提升公共工程品質,改善生活環境,促進廠商良性競爭。公共工程品質優良獎及公共設施維護管理獎由各主管機關推薦參選並經外聘專家實地評審及複評等程序選拔,個人獎項由機關、廠商或團體推薦符合資格之人員參選並經初評複評等程序選拔;得獎廠商由該會公告於優良廠商資料庫(特優及優等之得獎廠商公告2年,佳作之得獎廠商公告1年),享有減收押標金、履約保證金或保固保證金等優惠,參與政府採購評選亦可獲加分之獎勵,增加承攬公共工程之機會。

(二)公共工程金質獎近年整體參選及得獎件數呈增加趨勢

據工程會資料,公共工程金質獎整體參選件數由110年度之117件,逐年增至113年度之160件,得獎件數亦由110年之78件,逐年增至112年度之98件;金質獎主要獎項為公共工程品質優良獎及公共設施維護管理獎,前揭2獎項參選件數合計由110年度之108件增至113年度之143件,得獎件數合計亦由110年度之70件增至112年度之86件(詳表1)。

表1 公共工程金質獎近年辦理情形表

年度

屆別

類別

參選件數

得獎件數

特優

優等

佳作

(甲等)

合計

110

21

公共工程品質優良獎

88

7

21

30

58

公共設施維護管理獎

20

1

4

7

12

個人貢獻獎

9

2

3

3

8

合計

117

10

28

40

78

111

22

公共工程品質優良獎

100

14

25

25

64

公共設施維護管理獎

26

1

7

9

17

個人貢獻獎

19

1

4

6

11

合計

145

16

36

40

92

112

23

公共工程品質優良獎

108

11

28

29

68

公共設施維護管理獎

26

2

7

9

18

個人貢獻獎

19

2

5

5

12

合計

153

15

40

43

98

113

24

公共工程品質優良獎

118

截至113年9月底止辦理中

公共設施維護管理獎

25

個人貢獻獎

17

合計

160

說 明:「佳作(甲等)」欄,個人貢獻獎為甲等,其餘獎項為佳作。

資料來源:工程會;本中心整理。

(三)辦理公共工程金質獎所需經費自110年度起逐年增加,114年度因預估參選件數增加及新增部分項目評審標準等因素續予調高經費

工程會辦理公共工程金質獎所需經費預算(案)數由110年度之441萬元,逐年增至114年度之1,060萬元,決算數亦由110年度之635萬2千元,逐年增至112年度之731萬2千元(詳表2)。該會114年度預算案編列辦理公共工程金質獎所需經費1,060萬元,較113年度預算數800萬元及112年度決算數731萬2千元各增加260萬元(增幅32.5%)及328萬8千元(增幅44.97%),詢據工程會說明原因及提供編列基礎(詳表3)略以,

1.頒獎活動經費增為530萬元:公共工程金質獎自110年(第21屆)起,參選件數逐年增加,預估114年度公共工程品質優良獎及公共設施維護管理獎參選件數合計達164件,且委外頒獎活動專業服務案費用之部分執行項目單價多年未調整,考量物價及人力費用已大幅調漲,爰增加頒獎活動經費預算。

2.評審委員出席費與交通費增為410萬元:預估114年度參選件數增加而增編。

3.新增委員書面審查費120萬元:該會於113年7月優化公共工程金質獎評審標準,納入具體減碳成效、具體綠化成效、使用再生材料、植栽計畫、綠覆率、職業安全及移工管理項目,前揭項目有賴評審委員就參選案件進行審查並提供詳實意見,爰新增評審委員書面審查費。

表2 公共工程金質獎近年預算編列及執行情形表 單位:新臺幣千元

年度

委外頒獎

活動費用

委員出席費

與交通費

委員審查費

公共工程金質獎

相關經費合計

預算數

決算數

預算數

決算數

預算數

決算數

預算數

決算數

110

2,800

3,359

1,610

2,993

0

0

4,410

6,352

111

3,600

3,714

2,430

3,173

0

0

6,030

6,887

112

4,000

4,008

3,200

3,304

0

0

7,200

7,312

113

4,200

-

3,800

-

0

-

8,000

-

1-7月

650

(分配數)

987

(執行數)

0

(分配數)

0

(執行數)

0

(分配數)

0

(執行數)

650

(分配數)

987

(執行數)

114

5,300

-

4,100

-

1,200

-

10,600

-

說 明:預算數113年度以前為法定預算數,114年度為預算案數。

資料來源:工程會;本中心整理。

表3 公共工程金質獎114年度預算案相關經費編列說明表

項目

編列說明

1.頒獎活動經費530萬元

以112年參選案件134件,第23屆委外頒獎活動費用431萬8,000元進行估算(約3萬2,000元/件),114年預估公共工程品質優良獎及公共設施維護管理獎參選案件(以下簡稱參選案件)164件,估算委外頒獎活動費用為524萬8,000元。

2.委員出席費與交通費410萬元

(1)114年預估參選案件164件,每案件由6位委員進行實地評審,每案件出席費及交通費預估4,000元(含2,500元出席費與1,500元交通費),預估出席費及交通費合計393萬6,000元。

(2)114年公共工程品質優良獎及設施維護管理獎共7組委員(土木A、B組、建築A、B組、水利1組、設施1組及維護管理1組,每組6位委員),各組進行1場初評會議,預估出席費(每人場2,500元)合計10萬5,000元。

(3)114年個人貢獻獎由5位委員進行3場初評會議(預估參選人數20人,初評會議分3場進行),預估出席費(每人場2,500元)合計3萬7,500元。

以上共407萬9千元。

3.新增委員書面審查費120萬元

114年預估參選案件164件,每案件由6位委員進行書面審查,依「中央政府各機關學校出席費及稿費支給要點」給付每位委員每案件1,220元書面審查費,新增業務費約120萬元。

資料來源:工程會;本中心整理

綜上,工程會公共工程金質獎自89年起開辦,110至112年度整體參選及得獎件數呈增加趨勢,辦理經費亦自110年度起逐年增加。公共工程金質獎114年度因新增節能減碳、環境保育、職業安全及移工管理項下之評審標準而增編委員書面審查費,並因預估參選件數持續增加及考量物價、人力費用已調漲,整體辦理金質獎所需經費增至1,060萬元,較113年度預算數800萬元增加260萬元(增幅32.5%),允宜本撙節原則辦理。又公共工程金質獎之客觀公正有賴評審委員就參選案件進行審查並提供詳實意見,宜督促評審委員嚴謹審查,俾藉由公開表揚優良公共工程之機關、廠商及個人,發揮提升公共工程品質及促進廠商良性競爭之效益。

(分機:1916黃怡娟)