運安會114年度預算案分別於「運輸事故調查」、「運輸系統安全分析與工程鑑定」及「精進運輸事故調查能量」編列派員出國計畫(包括國外旅費及派員出國教育訓練費)693萬7千元、79萬9千元及316萬9千元，合計1,090萬5千元(詳表1)，較113年度預算數1,042萬元增加48萬5千元(增幅4.65%)。經查：
表1 運安會114年度預算案派員出國計畫編列情形表
單位：新臺幣千元
用途別科目
工作計畫
國外旅費
(派員出國)
教育訓練費
合計
運輸事故調查
2,443
4,494
6,937
運輸系統安全分析與工程鑑定
283
516
799
精進運輸事故調查能量
1,505
1,664
3,169
合計
4,231
6,674
10,905
資料來源：運安會114年度預算案；本中心整理。
(一)派員出國計畫預算自111年度起逐年增加，111及112年度預算執行率均逾9成
運安會派員出國計畫主要係參加國際會議以加強國際合作與經驗交流，及派員進修以強化專業訓練，近年出國預算逐年成長，由111年度之786萬4千元，增至114年度之1,090萬5千元。據運安會資料，該會派員出國計畫111及112年度之預算執行率各達93.99%及92.53%；113年截至7月之預算執行率為19.73%，分配預算執行率亦僅46.73%，係因國外會議議題與調查無關未派員參加、國外訓練因報名人數額滿改期至9月上課，或因配合課程時間順延至第三、四季辦理等所致；114年度增編預算，則係因應中央政府各機關派赴國外各地區出差人員生活費日支數額修正及疫後機票價格調漲所致(詳表2)。
表2 運安會111至114年度派員出國計畫預算編列及執行情形表
單位：新臺幣千元
項目
111年度
112年度
113年
114年度
預算(案)數A
7,864
9,836
10,420
10,905
決算數/執行數B
7,391
9,101
2,056
預算執行率B/A
93.99%
92.53%
19.73%
說 明：113年度執行數205萬6千元係1至7月之數據，同期間分配數為440萬元，分配預算執行率為46.73%。
資料來源：運安會；本中心整理。
(二)受疫情及其他因素影響，派員出國計畫111及112年度多未依原訂計畫辦理
依「行政院及所屬各級機關因公派員出國案件編審要點」第4點第1項規定，機關應依年度派員出國計畫切實執行，如有特殊原因必須變更計畫，或因臨時業務需要派員出國者，應自行從嚴核定。惟據運安會資料，該會派員出國計畫111年度實際執行45項，其中變更33項，取消12項，並無計畫依原訂計畫執行；112年度實際執行46項，其中依原訂計畫執行2項，變更35項，取消9項；113年度1至7月實際執行6項，其中依原訂計畫出國1項，變更3項，取消2項(詳表3)。
檢視運安會提供之派員出國計畫變更及取消原因，111年度受嚴重特殊傳染性肺炎疫情影響，多數會議或訓練課程取消或改採視訊，致出國計畫無法依原訂計畫執行，部分改為拜會或參訪等，以強化國際合作及技術交流；112年度疫情趨緩，部分會議或訓練仍續採視訊或線上課程，惟出國計畫變更或取消之原因亦包括該年度未召開會議、該次議題與事故調查無關、未發表論文故未派員參加、有其他急迫性臨時出國需派員等非疫情因素；113年度出國計畫執行中，已變更或取消計畫之原因包括會議議題與調查無關、前2年已派員參加、會議於臺北辦理、訓練機關不再提供訓練課程而改為參加其他訓練等。
表3 運安會111至114年度派員出國計畫預計及實際執行情形表
單位：新臺幣千元
項目
111年度
112年度
113年
114年度
預計
預算(案)數
7,864
9,836
10,420
10,905
項數
42
44
42
40
實際
執行
情形
依原訂計畫
決算數/執行數
0
1,361
362
項數
0
2
1
變更計畫
決算數/執行數
7,391
7,740
1,694
項數
33
35
3
取消辦理
決算數/執行數
0
0
0
項數
12
9
2
合計
決算數/執行數
7,391
9,101
2,056
項數
45
46
6
說 明：113年度實際執行情形係1至7月之數據。
資料來源：運安會；本中心整理。
綜上，運安會派員出國計畫預算自111年度起逐年增加，111及112年度預算執行率均逾9成，惟受疫情及其他因素影響，派員出國計畫多未依原訂計畫辦理，允宜確實依「行政院及所屬各級機關因公派員出國案件編審要點」規定從嚴核定變更計畫，並審酌以往變更或取消計畫原因，覈實編列出國預算。
(分機：1916 黃怡娟)