核子事故基金114年度預算案基金用途各項計畫用以辦理核安演習相關費用編列1,731萬2千元，較113年度預算案1,510萬8千元，增加220萬4千元，主要係參加核三廠核安演習所需國內旅費增加所致。茲說明如下：

(一)112及113年度核安演習民眾參與率各為10.91%及10.7%，與109年度核二廠及107年度核一廠核安演習之民眾參與率12.7%及19.14%相較，尚有落差

1.原能會自90年起每年辦理1次核安演習，動員中央、地方政府及核子反應器經營者進行聯合演習，演習項目包括廠內機組搶救、輻射偵測、劑量評估、民眾掩蔽、疏散及收容、碘片發放、輻傷醫療救護與污染清除等，以檢視核電廠及各應變單位之應變能力。

2.據核子事故基金提供近年核安演習辦理情形，自107年度係以核一廠、核三廠、核二廠之順序，輪流於3座核電廠進行演習；關於民眾參與狀況，由於各核電廠緊急應變區域人數不同，107至109年度民眾參與率各為19.14%、14.76%及12.7%，110及111年度受covid-19疫情影響，民眾參與率減為11.39%及5.07%，然112及113年度民眾參與率仍僅10.91%(核二廠)及10.7%(核一廠)，與covid-19疫情前109年度核二廠及107年度核一廠核安演習之民眾參與率12.7%及19.14%，尚有落差(詳表1)。

(二)核安演習係核子事故基金最主要之法定用途，允宜賡續強化民眾溝通並確實演練，俾達成迅速應變之目的

1.核安演習係「核子事故緊急應變法」明定之核子事故基金最主要法定用途，據該基金提供近年核安演習預算編列及執行狀況，107至112年度決算金額介於818萬餘元至1,711萬餘元間，除受參與人數因素影響外，尚因如於核三廠辦理演習，該年度國內旅費將明顯增加。核子事故基金114年度預算案所編核安演習費用1,731萬2千元，較113年度預算案1,510萬8千元，增加220萬4千元，主要係參加核三廠核安演習所需國內旅費增加所致，雖與以往執行實況尚符且有其必需，惟仍宜撙節辧理。

2.按核安演習除驗證核電廠緊急應變能力，及使中央及地方主管機關與國防部之編組人員熟稔相關應變計畫及作業程序外，尚需核電廠鄰近之緊急應變區域民眾透過實人、實地、實境之核災演練，以強化核安應變量能；然112及113年度核安演習民眾參與狀況尚未回復covid-19疫情前水準，允宜賡續強化民眾之溝通並確實演練，俾達成迅速應變目的。

表1 107至114年度核安演習辦理情形及預、決算概況表

單位:人；新臺幣千元；%

年度

核電廠

緊急應變區域

緊急應變區域人數

民眾參與人數

師生參與人數

民眾

參與率

預(決)算金額

107

核一廠

三芝區、石門區及金山區（8公里）

29,719

1,262

4,425

19.14

13,508

108

核三廠

恆春鎮及滿州鄉(8公里)

33,014

1,080

3,794

14.76

16,947

109

核二廠

新北市金山區、萬里區、石門區及基隆市中山區、安樂區、七堵區（8公里）

86,764

4,743

6,275

12.70

17,114

110

核一廠

三芝區、石門區及金山區（8公里）

29,719

0

3,386

11.39

8,185

111

核三廠

恆春鎮及滿州鄉(8公里)

34,069

120

1,606

5.07

16,974

112

核二廠

新北市金山區、萬里區、石門區及基隆市中山區、安樂區、七堵區（8公里）

83,178

2,533

6,543

10.91

14,573

113

核一廠

三芝區、石門區及金山區(8公里)

27,850

680

2,300

10.70

15,108

114

核三廠

恆春鎮及滿州鄉(8公里)

31,815

-

-

-

17,312

說 明：1.107至112年度係決算數，113及114年度係預算案數。

2.民眾參與率係(民眾參與人數+師生參與人數)/緊急應變區域人數。

3.113年度核安演習於該年9月10日及11日辦理。

資料來源：核安會提供。

綜上，核安演習係核子事故基金最主要之法定用途，然112及113年度核安演習民眾參與率與covid-19疫情前109年度(核二廠)及107年度(核一廠)之民眾參與率相較，尚有落差，允宜賡續強化溝通與確實演練，俾達成迅速應變目的；另114年度預算案核安演習所增編之國內旅費，雖有其必需，惟仍宜撙節辧理。