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行政法人國家原子能科技研究院114年度預算評估報告

一、國原院員工性別落差狀況明顯,且114年度預算案員工人數較113年度之增幅逾10%,允宜審慎規劃遴補措施,並積極鼓勵優秀女性投身能源和科技領域,以促進性別平衡 日期:113年10月 報告名稱:行政法人國家原子能科技研究院114年度預算評估報告 目錄大綱:一、國原院員工性別落差狀況明顯,且114年度預算案員工人數較113年度之增幅逾10%,允宜審慎規劃遴補措施,並積極鼓勵優秀女性投身能源和科技領域,以促進性別平衡 資料類別:預算案評估 作者:歐婉如

依國原院114年度預算案中所附「員工人數彙計表」及「用人費用彙計表」,計編列員工922人、用人費用13億3,450萬8千元,包括研究人員581人、技術人員197人及行政人員144人,其中繼續任用之公務人員603人及隨同移轉之院聘人員94人之人事費11億89萬9千元由核安會補助,餘為該院新聘之人員與用人費用。茲說明如下:

(一)國原院112年度改制行政法人,該年度離退人數雖多,惟迄113年7月員工人數已較111年底多,而114年度預算案員工人數較113年度之增幅仍逾10%,允宜審慎規劃遴補措施

1.依國原院提供111至114年度員工人數資料顯示,其前身核研所111年底員工實際人數827人,112年9月改制行政法人時部分因員工未隨同移轉及退離人數增加,且因體制改變未獲高普考分配進用所需人才,致112年底員工實際人數減至725人;茲為配合研究任務及科技管理工作需求,該院改制後多次辦理招募院聘人員,迄113年7月底員工實際人數增至832人,較111年底員工人數多5人,且已近該年度預算員額838人(詳表1)。

2.國原院114年度預算案編列預算員額922人、用人費用13億3,450萬8千元,其中繼續任用之公務人員603人、隨同移轉之院聘人員94人(聘僱人員及技工工友各72人及22人),係由核安會補助該等人員之薪資、考績及工作奬金、休假補助、超時加班費及未休假加班費、婚喪生育及子女教育補助費、退休離職儲金及公保、健保、勞保之保險費等人事費11億89萬9千元(詳表2),而其餘新進之院聘人員225人,人事費預算則為2億3,360萬9千元。以上,該院114年度預算案所編員額數922人,較113年度預算員額838人增加84人,增幅達10.02%,鑒於因改制而離退人員之缺口已漸補實,允宜視各領域人才盈虛狀況審慎規劃遴補措施。

表1 國原院(核研所)111至114年度預算及實際員額與人事費預、決算概況表 單位:新臺幣千元;人

年度

職員

工友

技工

駕駛

聘用

約僱

合計

人事費

預算

實際

預算

實際

預算

實際

預算

實際

預算

實際

預算

實際

預算

實際

預算

決算

111

789

730

8

7

14

14

4

4

69

68

5

4

889

827

1,169,140

1,134,577

112

638

629

-

-

-

-

-

-

200

96

-

-

838

725

1,208,886

1,159,877

113

638

597

-

-

-

-

-

-

200

235

-

-

838

832

1,193,447

693,452

114

603

-

-

-

-

-

-

-

319

-

-

-

922

-

1,334,508

-

說 明:111年度係核研所預、決算數據,112年度員額數係國原院迄12月底數據、人事費係該院改制前後之加總數據,113及114年度預算員額及人事費係國原院編列數,113年度人員實際數及人事費決算數係迄7月底數據(以上含留職停薪/借調/因案停職及派駐人員)。

資料來源:國原院提供。

表2 114年度由核安會補助國原院繼續任用人員人事費概況表

單位:新臺幣千元;人

類別

員額

薪資

獎金(考績及工作奬金)

其他給與(休假補助)

超時加班費及未休假加班費

婚喪生育及子女教育補助費

退休離職儲金

保險(公健勞保)

合計

繼續任用人員

603

709,706

136,476

9,648

25,375

9,038

59,116

56,281

1,005,640

聘僱人員

72

58,575

7,317

1,152

1,774

-

3,553

6,191

78,562

技工工友

22

10,948

2,882

352

348

-

675

1,492

16,697

小計

697

779,229

146,675

11,152

27,497

9,038

63,344

63,964

1,100,899

資料來源:國原院提供。

(二)國原院性別落差狀況明顯,允宜依「性別平等政策綱領」所訂推動策略,積極鼓勵優秀女性投身能源和科技等領域,以促進性別平衡

1.據國原院提供113年7月底全體員工性別比例狀況,男性及女性員工占比各為71.51%及28.49%,其中研究人員中男性員工占比更達82.18%,係所有類別差距最大者;另就主管以上員工性別比例觀之,男性及女性員工占比各為67.57%及32.43%,雖較全體員工性別差距縮小,惟研究人員並無女性主管,全數均為男性(詳表3),顯示國原院性別落差狀況甚明顯。

2.行政院「性別平等政策綱領」所訂推動策略中,關於「權力、決策與影響力」著重推動性別平衡原則以縮小決策權力職位之性別差距,並應增進女性培力與發展以擴大不同性別者之參與管道而達成決策平等;另於「環境、能源與科技」亦著重營造有利於女性進入、升遷及發展之環境,以破除水平與垂直之性別隔離。鑒於國原院性別落差狀況明顯,其改制行政法人後亦因原有人員離退,而有規模較大之科技、能源等領域人才相關招募措施,允宜依前揭「性別平等政策綱領」之推動策略,鼓勵優秀女性參與相關領域,以增進性別衡平。

表3 113年7月底國原院員工性別比例概況表 單位:人;%

人員類別

全體員工

主管以上員工

人數

占比

人數

占比

研究人員

429

82.18

20

100.00

93

17.82

-

-

合計

522

100.00

20

100.00

技術人員

129

74.14

-

-

45

25.86

-

-

合計

174

100.00

-

-

行政人員

37

27.21

5

29.41

99

72.79

12

70.59

合計

136

100.00

17

100.00

員工總數

595

71.51

25

67.57

237

28.49

12

32.43

合計

832

100.00

37

100.00

說 明:1.占比係該人員類別之男(女)性人數/合計人數。

2.人員類別係按國原院預算書之員工人數彙計表所列職類列示,主管以上員工係二級主管以上。

資料來源:國原院提供。

綜上,迄113年7月底國原院員工實際人數已接近該年度所編預算員額,且114年度預算案編列員工人數較113年度之增幅逾10%,鑒於其因112年度改制而離退之人員缺口已漸補實,允宜視各領域人才盈虛狀況審慎規劃遴補措施;另該院性別落差狀況明顯,亦宜依行政院「性別平等政策綱領」所訂推動策略,鼓勵優秀女性投身能源和科技領域,以促進性別平衡。