依114年度國防部所屬公開預算書所載，該年度規劃新增或持續辦理之軍(商)購案多達21案，其中11案規劃於116年度前結案，各計畫武器籌獲進度及有無延宕交運情事，近來屢為外界關切焦點。而各項計畫於預算書中揭露之規劃交運資訊，諸如預計籌獲年度、各年度預計籌獲品項及籌獲數量(以下簡稱「分年預計籌獲品項及數量」)等內容，則為外界監督其執行進度之重要參考依據。然揆114年度國防部所屬單位預算書中，各軍(商)購計畫就該項預計籌獲時程等資訊揭露程度不一，陸軍司令部多數計畫均明確揭露，惟海軍及空軍司令部、憲兵指揮部及資通電軍指揮部之計畫則多未揭露，不利外界對其辦理進度之監督。經查：
(一)各機關編製單位預算所填「歲出計畫提要及分支計畫概況表」內容當應儘量充實，俾利本院審議及外界監督
預算法第37條規定：「各機關單位預算，…，歲出應按政事別、計畫或業務別與用途別科目編製之，各項計畫，除工作量無法計算者外，應分別選定工作衡量單位，計算公務成本編列。」行政院主計總處編印之「114年度中央政府總預算編製作業手冊」內載「概算應編書表格式及注意事項」第三-(二)點「歲出部分」第4項，有關「各機關歲出計畫提要及分支計畫概況表」填表說明第2款規定：「本表所列之預期成果，應具體說明經費投入後可產出之效益，並選定衡量指標，以量化方式表達；至計畫工作內容及項目，應於說明欄內敘述，考量業務特性及立法院要求，儘量充實其內容，並較歲出機關別預算表內容詳細。」是以，各機關編製單位預算所填「歲出計畫提要及分支計畫概況表」內容當應儘量充實，俾利本院審議及外界監督。
(二)陸軍司令部多數對美軍(商)購計畫均揭露「主要籌購品項」、「各品項籌購數量」及「分年預計籌獲品項及數量」等資訊
檢視114年度國防部所屬單位預算案「一般裝備」業務計畫「歲出計畫提要及分支計畫概況表」中，陸軍司令部對美軍(商)購計畫(詳表1)除「攻擊無人機飛彈系統」外，均明確揭露「主要籌購品項」、「各品項籌購數量」及「分年預計籌獲品項及數量」等3項資訊，例如於「遠程精準火力打擊系統」計畫除列明「以軍購方式向美政府籌購遠程精準火力打擊系統29套、戰術區域飛彈84枚、訓練模擬器2套、精準火箭864枚及附屬裝備等…。」外，分年辦理事項亦述明「113年度：計畫籌購遠程精準火力打擊系統11套、戰術區域飛彈64枚、訓練模擬器2套…。」另於「新型戰車」計畫中，亦揭示113至115年度分年籌獲戰車38輛、42輛及28輛。該軍明確揭露各計畫規劃交運期程及數量等資訊，當有助於外界據以監督其籌獲進度。
(三)海軍及空軍司令部、憲兵及資通電軍指揮部之軍(商)購計畫則多未揭露「分年預計籌獲品項及數量」資訊
若以上開陸軍司令部軍(商)購計畫於預算書多揭露「主要籌購品項」、「各品項籌購數量」及「分年預計籌獲品項及數量」等3項內容為基準，檢視其他軍種計畫內容揭露之完整性，其中海軍及空軍司令部、憲兵及資通電軍指揮部多項計畫均未揭露「分年預計籌獲品項及數量」資訊(同表1)；空軍司令部「F-16 A/B型戰機性能提升」等4案甚連「主要籌購品項」及「各品項籌購數量」亦未揭露。又如「第三代陸區系統」由資通電軍指揮部統籌建案，需求軍種包括陸軍，相較陸軍司令部於預算書表中明確揭露籌獲年度為115年度，而資通電軍指揮部之預計籌獲年度則付之闕如，亦顯軍種間計畫內容揭露之不一致性。
表1 各軍種軍(商)購計畫揭露「主要籌購品項」、「各品項籌購數量」及「分年預計籌獲品項及數量」等3項資訊情形比較表
分類
單位
完整揭露3項籌購、獲資訊內容之計畫
未揭露「分年預計籌獲品項及數量」者
籌購、獲等3項內容
均未揭露之計畫
陸軍
1.人攜式短程防空飛彈
2.新型戰車
3.高效能反裝甲飛彈
4.遠程精準火力打擊系統
5.陸上機動布雷系統
6.空降作戰傘具裝備
7.第三代陸區系統
攻擊無人機飛彈系統
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海軍
人攜式短程防空飛彈
1.長程潛射重型魚雷
2.新購Block 1B方陣快砲
3.魚叉飛彈海岸防衛系統
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空軍
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1.愛二性能提升及採購愛三
2.F16型機新式偵照莢艙
3.高高空無人機系統
1.F-16 A/B型戰機性能提升
2.F16型機遠距精準武器籌購案
3. F-16V（BLK70）型機作戰支援莢艙暨武器彈藥籌購案
4.TPS/FPS-117雷達性能提升
憲兵
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攻擊無人機飛彈系統
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資通電軍
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第三代陸區系統
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資料來源：114年度國防部所屬單位預算案書，本報告整理。
綜上，國軍刻正辦理多項軍(商)購計畫，各計畫武器籌獲進度及有無延宕交貨狀況，近來屢為國人關切焦點。鑑於陸軍司令部眾多軍(商)購計畫均能於預算書中明確揭露「分年預計籌獲品項及數量」等規劃交運資訊，當可作為外界監督其執行進度之重要參考依據，爰國防部允宜督導海軍及空軍司令部、憲兵及資通電軍指揮部就所提軍(商)購計畫，研議參照陸軍司令部適度揭露是項交運資訊之可行性。