海軍司令部114年度於「一般裝備」業務計畫就「新式港勤拖船購置」計畫編列第6年分年預算36萬3千元。揆海軍現有港勤拖船24艘均已使用20年以上，其中5艘甚已逾全壽期。該軍雖於109年度提出「新式港勤拖船購置」計畫，惟因經費不足而流標多次，113年度雖修訂整體獲得規劃書將辦理期程延後至118年度，惟總經費仍需俟海軍重新辦理商情公開徵求及精實訪商作業後，再辦理計畫修訂。經查：
(一)海軍現有24艘港勤拖船使用均逾20年，其中5艘於106及107年度即已屆全壽期
依海軍司令部提供資料，該軍現有港勤拖船24艘，包括1,200匹馬力16艘及1,800匹馬力8艘，分別於76至91年度間建造，使用迄113年度均已逾20年，其中76年度及77年度建造之5艘拖船(詳表1)，更早於106及107年度即屆全壽期(30年)，海軍為確保艦艇任務執行及拖船人員作業安全，爰於108年度提出「新式港勤拖船購置」計畫，總經費9億6,800萬2千元，辦理期程109-113年度，規劃購置3,200匹(含)以上馬力拖船7艘。
表1 海軍司令部現有港勤拖船數量及使用年限統計表 單位：艘
單位
馬力數
數量
出廠年度
屆壽年份
113年6月底堪用艘數
左營後勤支援指揮部
1,200
2
76
106
2
1,800
3
88
118
3
1,200
6
89
119
6
蘇澳後勤支援指揮部
1,200
1
77
107
1
1,800
2
88
118
2
1,200
2
90
120
2
基隆後勤支援指揮部
1,800
1
89
119
1
1,200
2
90
120
2
1,200
1
91
121
1
馬公後勤支援指揮部
1,200
2
76
106
2
1,800
2
88
118
2
合計
24
說 明：依海軍司令部說明，本表屆壽期計算係以113年4月12日國勤計畫字第1130095831號令頒「後勤政策指導」，因考量整體後勤維保規劃，各類型艦艇全壽期訂定為30年。
資料來源：海軍司令部提供。
(二)「新式港勤拖船購置」計畫因招標進度不順，109至112年度預算逾8成辦理報繳，辦理期程亦展延至118年度
揆本案「專案管理暨監造委託技術服務」標案雖於110年5月12日決標，然「規劃設計暨建造統包案」於111年4月22日第1次開標因無廠商投標而流標，同年5月10日第2次開標則因廠商報價超出預算而廢標。海軍爰於110年6月25日修訂整體獲得規劃書，將辦理期程修訂為109至114年度；而在統包案招標進度仍不如預期下，113年8月27日經國防部核定將期程再延後至118年度(詳表2)。揆本案109至112年度累計編列預算3,431萬9千元，執行數554萬1千元，未支用報繳數2,877萬8千元，報繳比率高達83.85%(詳表3)。
表2 海軍司令部「新式港勤拖船購置」歷次辦理期程展延及提高總經費之彙整表 單位：新臺幣千元
計畫核(修)定日期
核(修)定計畫總經費
核(修)計畫期程
108.5.30
968,002
109-113
110.6.25
未修訂
109-114
113.8.27
未修訂
109-118
資料來源：海軍司令部提供，本中心整理。
表3 109至112年度海軍司令部「新式港勤拖船購置」歷年預算編列及執行情形彙整表 單位：新臺幣千元
年度
年度預算數
預算支用狀況
執行數
報繳數
109
5,581
581
5,000
110
5,386
2,372
1,028
111
22,966
2,202
22,750
112
386
386
-
合計
34,319
5,541
28,778
說 明：1.113年度未編列分年預算；執行數＝實現數+應付數+保留數。
2.111年度報繳數包括110年度保留數198萬6千元。
資料來源：海軍司令部提供，本中心整理。
(三)本案雖於113年度修訂整體獲得規劃書將期程延長至118年度，然計畫總經費仍需俟訪商結果再辦理計畫修訂
新式港勤拖船「規劃設計暨建造統包案」迄未能決標原因係原有預算不符市場行情所致。海軍雖於113年8月27日報經國防部同意修訂整體獲得規劃書，惟僅延長辦理期程至118年度，計畫總經費並未調整。經洽海軍說明：「本案維持原項量7艘需求不變，為確保後續標案順利執行，海軍刻正重新辦理商情公開徵求及精實訪商作業，規劃於獲得商情資訊後將擇派專人親赴國內各船廠實施拜會，以實際瞭解報價合理性。」揆本案整體獲得規劃書業多次辦理修訂，惟迄仍未能畢其功於一役，容顯計畫評估與修訂作業之未臻周妥。
綜上，海軍多艘港勤拖船已屆全壽期，雖於108年度提出「新式港勤拖船購置」計畫，惟統包案因經費不足而流標多次，該軍雖於113年度辦理整體獲得規劃書修訂，然僅延長辦理期程，總經費仍需俟訪商後再辦理修訂，容顯計畫事前評估與修訂作業之未臻周妥，允宜檢討改進。